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大区域价值链：构筑丝绸之路经济带共同利益基础与政策方向 内容提要 如何支持丝绸之路经济带沿线国家实现经济社会全面发展，如何构建中国与沿线国家共同发展的利益基础，是新时期中国需要面对的地区性难题之一。作为解决方案，本文提出应积极构建由中国主导的以丝绸之路经济带为地域范围的大区域价值链。不同于传统的亚洲区域生产网络，大区域价值链具有相对独立的经济运行体系，该体系将成为中国与沿线国家命运共同体和利益共同体的外在表达，也将为中国推行对外战略奠定微观基础。 关键词 丝绸之路经济带 区域 价值链 〔中图分类号〕F061.6 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕0447-662X（2016）05-0021-08 相比于沿海地区，中国中西部地区与丝绸之路经济带沿线国家①正处于经济社会全面发展时期。如何支持沿线国家经济社会的全面发展，以及如何构建中国与沿线国家共同发展的利益基础，是新时期中国需要面对的地区性难题之一。本文提出应积极构建由中国主导的以丝绸之路经济带为地域范围的大区域价值链，以此推动中国内陆省区和沿线国家的共同发展，也为中国未来发挥地区主导性作用创造新的战略机遇期。 自丝绸之路经济带提出之后，中国学者开始关注丝绸之路经济带与价值链的关系。有的认为丝绸之路经济带就是要将内陆省区和国家带到全球价值链中，通过参与全球价值链，带动整个地区的发展，并提出丝绸之路经济带沿线国家的雁型发展模式。②也有的指出丝绸之路经济带的建设目标是打造亚欧国家利益共同体和命运共同体，因此应构建以中国东部沿海地区为“龙头”、以中国中西部地区为“枢纽”、以中亚五国及俄罗斯为重要组成部分，通过打造工业价值链，走工业协同发展之路，同时该工业链能够延伸至包括南亚、西亚、蒙古、东欧等国家和地区，辐射至包括韩国、日本、欧盟等国家和地区。③上述文献已明确观察到丝绸之路经济带沿线国家在经济全球化背景下所面临的战略压力，以及丝绸之路经济带所具有的引领沿线国家加入全球价值链的潜质，并提出了相关的战略设想和政策建议。 本文在认同上述观点的同时，从区域价值链角度出发，探索中国内陆省区和经济带沿线国家如何实现共同发展问题，以转变中国内陆省区与沿线国家传统的经济增长思路。 一、大区域价值链与丝绸之路经济带的价值实现 丝绸之路经济带的提出为内陆省区和国家带来新的发展机会，其核心价值在于改变内陆省区和内陆国家经济社会发展的思路，通过“五通”（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通）将这些省区、国家与沿海地区、与世界连接起来，参与国际分工，以此创造内陆省区或国家全新的发展模式。一些研究文献虽然充分表达了上述特征和趋势，但是如何实现丝绸之路经济带的设想还需要我们努力寻求解决之道。 本文认为应积极利用中国发展经济的资源优势（包括市场、技术、产业等），以丝绸之路经济带为地域范围，构建由中国主导的大区域价值链，以此作为实现丝绸之路经济带核心价值的主要路径。大区域价值链是介于国内价值链与全球价值链之间地区层面的价值链，将以中国和部分具有一定消费能力的国家为最终消费市场，以投资和贸易为纽带，通过推进互联互通和区域一体化建设，借助各国产业发展优势和潜力，提高“人”这一生产要素在丝绸之路经济带中的价值创造能力，进而带动区域内各国制造业发展，促进各国之间的产业联系，以此形成地区层面的产业发展体系，创造有别于世界其他地区的新的价值链条。 大区域价值链的目的在于提高“人”在经济社会发展中的价值创造。丝绸之路经济带沿线国家资源禀赋差异较大，也因此造就不同的经济增长模式。有的国家依靠自然资源出口来实现经济增长，这种模式极容易受到世界大宗商品价格的干扰而使经济增长处于不稳定的状态。有的国家既缺乏自然资源又人口较多，长期处于增长的低水平状态。可以说经济带沿线国家的共同问题是忽略“人”这一具有价值创造的增长源泉。所谓价值链，无非是“人”这一生产要素在产业链条中对产品所附加的新价值，如果附加的价值低，则一国处于价值链的低端位置上，反之处于高端位置上，我们看到的“微笑曲线”其实反映的是一国“人”在产业增殖过程中份额的大小以及由此形成的产业分工关系。因此，促进丝绸之路经济带区域价值链的建设重在提高“人”在经济增长中的价值创造，改变长期以来沿线国家的传统发展模式。 不同于传统的亚洲区域生产网络，大区域价值链具有相对独立的经济运行体系，与传统的地区大国引领区域发展的思路和做法有较大的不同。自20世纪70年代起，日本通过对外投资带领东亚国家发展出口导向型经济，由此形成著名的“雁型模式”，并创造了多个国家或地区的“东亚奇迹”。不过，这一模式存在的主要弊端是对外部市场的依附性，形成的是东亚生产与外部消费的模式，显示出结构性的脆弱。目前诸多亚洲国家不得不调整自身的内部结构，努力激活内部市场或者建立地区层面的市场，以此建立不依赖于外部需求的经济