了解人民调解--做好人民调解 201408.pptVIP

了解人民调解 做好人民调解 三门县司法局　卢劲林 2014年10月 一、人民调解制度及其发展 人民调解制度，是从古代社会的诉讼外调解演化发展而来的，它是一种运用说理、疏导的方式来化解民间纠纷的群众性自治制度；体现了中国独特的民族文化、心理、世界观和价值观念，是我国创造性地将传统法律文化向现代法律制度转变的成功范例。 我国现有各级人民调解组织90多万个，调解人员近800万人。人民调解工作的网络化、制度化、规范化、标准化建设正步入快速发展时期。 人民调解，是我国的独创，国际上称之为 “东方经验” 、“东方一枝花”。 二、人民调解法的立法背景及其意义 三、民间纠纷调解应体现“六性” 四、如何做好人民调解工作 （一）勤奋学习，是做好人民调解工作的基础。 　　　矛盾无处不在，纠纷时有发生。要做好人民调解工作，首要的是学习和掌握法律、法规和政策知识。依法调解，才能做到公平、公正、公开，才能使当事人心悦诚服。调解贵在依法。在矛盾纠纷的化解中，法律、法规是调解工作的生命线。因此，要加强国家法律、法规和政策的学习，不断提高调解技能和水平。这是做好人民调解工作的基础。 同时，要切实增强做好新时期人民调解工作的主动性和责任感，严格调解纪律，遵守调解原则，公正无私，尽职尽责，在调解工作中，注重在查明事实，分清是非的基础上， “以事实为依据，以法律为准绳” ，以心换心，以理服人，以情感人。如果事实不清，是非不明，就难以说服教育疏导当事人，纠纷就难以化解。 （二）预防排查，是做好人民调解工作的关键。 　　　人民调解要抓预防，就要抓普法。实践证明，法制教育抓得好，纠纷相应就减少。要加强村级班子成员的法律知识的学习，带头学法，着力提高依法管理、依法办事、服务群众的能力；重视和加强农民的法制宣传教育，引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的方式方法。 矛盾纠纷排查，是我们的一项重要工作。每月开展一次矛盾纠纷排查，做到底数清、情况明。对将要发生的纠纷采取控制，安排人员盯防；对已经发生的纠纷，根据轻重缓急，限时调解；对影响较大的纠纷，及时请示领导，拟定方案，实行领导包案、牵头调处，真正把矛盾纠纷化解在基层。这是做好人民调解工作的关键。 （三）快捷认真，是做好人民调解工作的前提。 　　　人民调解，是维护社会稳定的第一道防线，虽说处理的多半是一些鸡毛蒜皮的事，但往往群体性纠纷和刑事案件就起源于这些小事，如果调处化解不及时，日积月累，就有可能酿出大案。因此，受理或者发现纠纷后，要行动快捷，特别是对正在发生中的纠纷，切不可等待观望后才去处理。早去早好，即便是去了未能立即调解，但至少能阻止事态恶化。 纠纷的调解，说大也不大，说小也不小。一件小小的狗咬人的民事纠纷，未引起重视而不及时调解，有可能会酿成命案。因此，无论什么纠纷和矛盾，只要有一颗认真责任的心，有一个扎实的工作作风，及时调处，真心化解，就能使纠纷当事人话明气散，握手言和。 （四）乐于奉献，是做好人民调解工作的保证。 　　　要做好人民调解工作，就要乐于奉献，要勇于吃苦，敢于吃苦，乐于吃苦，才能在调解工作中有创新、有发展，这是做好人民调解工作的保证。 人民调解员的天职是调解民间纠纷，哪里有纠纷，哪里就应该有人民调解员的身影。因此，这就要求我们要有不怕苦，不怕累的精神，要不计较个人得失，把人民调解工作放在第一位。“能力”，是决定人民调解员威信的一个因素，“奉献” ，可以造就人民调解员威信。我们要做好新时期人民调解工作，既要有一定的法律、政策和社会知识，还要有很好的群众工作基础和能力，这样才能赢得群众的信任。 （五）确保稳定，是做好人民调解工作的目的。 　　　人民调解工作的好坏，直接关系到基层组织的形象，影响到基层社会的稳定。夫妻反目者破镜重圆，婆媳不和者重归于好，邻里成仇者握手言和，打架斗殴者化干戈为玉帛，矛盾纠纷得到了及早的化解，消除在萌芽状态，没有演化成刑事案件，这都是人民调解工作的结果，促进了农村稳定，家庭和睦，邻里团结。 　　　人民调解要围绕党和政府的中心工作，及时化解各类矛盾纠纷，确保社会和经济发展有一个和谐稳定的环境，这就是做好人民调解工作的根本目的。 * 我国的人民调解制度具有三个特点： 一是以最经济、最便捷的方式把大量民间纠纷就地化解在萌芽状态，节省了大量的人力与物力。 二是以法律、政策和社会公德为依据，坚持依法调解和思想教育相结合，有利于提高人民的法制观念和道德水平。 三是及时化解矛盾纠纷，使矛盾纠纷的当事人之间达成互相谅解，增进了人民群众的团结和睦。 *古代：可以追溯到中国西周官府设立的“调人”、“胥吏”，就是当时的调解者，离我们较近的明朝《大明律》里长就是调解主持人，清代设立的宗族调解。 　　*新民主主义时期：在20世纪20年代，革命根据地提出了