“九五期间”我国原油趋于重质化、劣质化、进口高合硫原油比例逐年增加预计我国加工原油的流合量也将从目前的平均0.4%左右上升为0.6%。同时,石油炼制的加工深度将会进一步增加,也将导致污染物排放量和治理难度的增加。 突破环境问题的瓶颈 从30年前一个“环保领导小组办公室”发展到今天的环境保护部,表明了国家对环保工作的重视。中国用30年改革取得了西方100年的经济成果,但西方100多年的环境问题也在中国30年内得到集中体现。英国剑桥大学的Dasgupta教授曾说:以某种标准来衡量,包括印度河中国在内的大多发展中国家的人均财富在近20年来增长极慢。 必须承认,这“某种标准”里,其实就包含了环境资源方面的极大透支。这几年,我们在保护环境上进行了多种努力,从一次次的“环保风暴”,到“流域限批”,结果却难免“高高举起、轻轻放下”。如今,环境保护部的组建,似乎又让热爱环保的人们看到新的希望。 它的意义不仅在于环保部门得到一次队伍壮大的契机,还在于有望获得突破现有“环保瓶颈”的体制支撑,比如真正推动环保指标纳入官员考核的工作,并由此真正强化环境执法的力度,彻底摆脱“说起来重要、干起来不要”的无力感。有学者曾指出,中国环保的困境,不是环保部门的困境,根本上是政府权力与既得利益集团的博弈。 所以,当务之急在于,要在各地领导干部的考核机制、考核标准里,真正纳入环境保护、资源利用的指标,并通过
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