打击亚丁湾的海盗吉布提守则及索马里海岸警卫队.docVIP

打击亚丁湾的海盗：吉布提守则及索马里海岸警卫队James Kraska*,1, Brian Wilson 1 International Law Department, Naval War College, Newport, RI 02841, Rhode Island, USA a r t i c l e i n f o Article history: Available online 15 July 2009 被一个美国商船船长通电拯救2009年4月特种作战部队2006年开始激增的索马里海盗是最戏剧性。但打击这一古老威胁的真正成功在于斗争。在国际场合，在区域会议和东非沿海岸当地法庭， 国家正采取重要步骤，遏制海上犯罪活动动摇全球能源市场和航运业。 历史表明，海盗是不可能根除的，但如果地方和区域扩大努力，它可以大大减少。每年20万船只穿过亚丁湾运送货物，其中包括每天12的全球石油供应。在2008年海盗船缉获包括超级油轮天狼星和滚装滚卸容弗伊纳，运载33名俄罗斯装甲主战坦克。尽管2008年是一个创纪录的一年亚丁湾海盗事件数量2009年前6个月增加每年季风季节平静的盛夏期间才开始。 为袭击，2009年1月国际海事组织（海事组织）在吉布提制定区域办法会议。这一战略反映吉布提的行为守则，重点水海军部队本地化的努力，并需要的地区有效。这方面的一个重要组成部分倡议包括索马里海岸警卫发展。目前，500名由欧盟资助培训。这些部队需要小船，收音机和军备海盗。同样重要的是，在索马里海岸警卫单位应当护卫舰和巡逻艇成对从水国提供培训和互操作性在东非能力建设是在亚丁湾打击海盗下一步。 雄心勃勃的行动，如吉布提代码，在过去两年国际重大关注。虽然在过去的个月攻击有所减弱，海上贸易处于危险之中。为了对付威胁，国家已经开始首次海上在北约和欧洲非洲之角联盟已经部署到亚丁湾参与多国联合特遣部队151。英国，丹麦，荷兰，法国，巴基斯坦，印度，伊朗，俄罗斯和其他国家地区的海军部队巡逻。此外，私营军事安全承包商黑水已经提供对商业航运的船舶在亚丁湾安全护送的服务，其中包括1架直升机。 但这些巡逻收效有限。去年11月，俄罗斯，英国和印度分别多次挫败海盗袭击。在夏天和秋天，美国第五舰队击退海盗袭击[1]。但是，对于每一个成功的海盗肆无忌惮。海军部队已无法防止大多数攻击。而且，一旦海盗成功劫持船舶和船上，他们船员扣为人质，并威胁要凿沉船只，限制通过现场军舰营救船员的选择和自由的船只。令人难以置信的是，250海员和数十艘正哈拉尔索马里地区的海盗。中将，美国第五舰队司令，他说，联合巡逻亚丁湾的军舰对海盗袭击商船船只如果被攻击是他们自己[2]。天狼星被扣押后，由于对安全的领挪威航运集团暂停该地区过境通过。丹麦马士基托运，世界上最大的，正在考虑放弃苏伊士运河由好望角绕，以避免索马里。在这两种情况下，运输成本和过境时间会增加。 2006年，英国国会的结论是，在过去10年暴力侵害航运界数量在震惊增长其中包括劫持人质或绑架和谋杀，托运人海上合法贸易。在印度洋和太平洋海洋，海盗船公司每年损失成本130亿美元150亿美元之间[3]。除了直接威胁船员，财产和船舶，海上海盗通讯危及海上交通线，妨碍自由导航和商业自由流通，并破坏区域稳定。也腐蚀非洲政治和社会的发展，资本形成和中断经济的发展。如果不加制止，累积效应最终可导致商业活力下降。在16世纪末，例如，阿尔及利亚和突尼斯海盗触发了威尼斯作为贸易城市不可逆转的活力下降状态。 1。美国的经验 自成立以来，美国已经打海盗和倡导自由的海洋。总统乔治华盛顿了6艘海军护卫舰，以地中海航运海盗。在19世纪联邦法院许多最重要的案件案件。欧洲庞大的海军力量保上半年期间对检查和海上通道的开放20世纪，超级大国冷战。经过长期的下降趋势，在过去十年关注。2006年，美国军舰丘吉尔在索马里海岸挫败攻击，扣留10名海盗。之后，丘吉尔的阻截，海军律师在五角大楼审查海洋和国际法政策，并提出了国家政策，阐明美国的利益打击海盗。其结果是发展全面和彻底的执政外交政策和法律行动打击，布什总统2007年夏天已签署。这项政策是附于国家战略海事安全，并建立了军舰框架即遇到或海上海盗和武装中断行为海上抢劫，以及为促进被控机构起诉肇事者和受害者的遣返和证人。该文件规定了几个国家的目标，包括防止海盗，通过海上威慑存在，脆弱性评估，问责制，保存自由的大海，海上交通线和保护一个致力于扩大国际社会努力打击海盗。也许最重要的是，美国的政策强调合作由国家战略和海事部门，以防止海盗针对美国的攻击和其他暴力犯罪行为的船只和利益。为了实现这项政策目标，美国各国应努力合作，加快航运，沿海国家和地区主要港口国创造一个更有效的国际法律网络。 美国的经验表明，一个简洁的衔接联合政府的政策只涉及到细化机构