20世纪90年美国关税变化引起对外贸易政策的变化.docVIP

20世纪90年代美国关税变化引起对外贸易政策的变化 美国对外贸易政策对全球贸易的多边体制和地区贸易格局发挥着举足轻重的作用。第二次世界大战后，特别是90年代以来，迅速变化的世界经济形势和美国国内政党、权力及利益集团的斗争从两个侧面决定着美国贸易政策的演变。美国一直自视为战后自由贸易的“白衣骑士”。它领导创建了关贸总协定，近50年间积极推动了八轮多边贸易谈判，取得了丰硕的成果。美国自诩有“世界上最为开放的贸易体系”，即使在保护主义色彩浓厚的里根总统执政期间，自由贸易也是常挂在嘴边以维持全球战略的标榜之词。70年代后美国的经济地位受到德国和日本的冲击，进而又面对新兴工业化国家的挑战，“自由贸易”的面纱立即被揭去，而互惠主义又得到了回归和发展。美国行业竞争力和贸易赤字间的关系是这种变化的关键。80年代中期，美国钢铁、汽车等产品竞争力衰退造成 巨额部门贸易逆差，申请进口救济的保护主义在里根总统的第二任期间达到顶峰。经过里根 、布什政府的结构调整和克林顿政府的复兴经济计划，当前美国产业的竞争能力有所增强， 在电信、半导体、汽车等高科技领域恢复了劳动生产率的领先地位，制成品出口在发达国家中制成品总额中的比例也由80年代中期的14%提高到1993年的18%自1990年以来，美国开始使用《协调制度》或HS制度下的关税税则，从而代替了原来的《美国税则》。协调制税则是国际通用的关税税则，它改善了进口统