我国最低生活保制度的伦理缺陷.docVIP

我国最低生活保障制度的伦理缺陷 吴玲 施国庆 2005-9-29 「内容提要」我国最低生活保障制度在实施过程中还存在许多伦理缺陷：从救济对象看存在歧视性，占我国人口三分之二以上的农民无缘享受最低生活保障，农村进城务工人员也遭受歧视；从实施理念看，传统救济“三无”对象的情结难解，恩赐思想仍有市场；从救助方式看，在救济对象的认定过程中，选择标准苛刻，无视救济对象的权利，实施过程缺乏人文关怀。这些伦理缺陷如果得不到解决，将影响我国最低生活保障制度的顺利实施，不利于我国社会公正的实现。 「关键词」最低生活保障制度/伦理缺陷/救助理念/救助方式 对我国而言，建立城市居民最低生活保障制度，是对传统社会救济制度的改革和发展，是建立和完善城市社会保障体系的重大步骤。它有利于化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会公平、保证经济体制改革的顺利进行。最低生活保障制度的实施，标志着在社会救济方面的政府职能，由传统的以发放救助金、特困补贴、受灾救助等为标志的“道义性救助”，转变为“义务性救助”，实现了从个体主义贫困观向结构贫困观、从施恩论向权利论的转变[1]（pp.62—63）。但是，这项制度在实施过程中还存在许多伦理缺陷，主要表现在以下几个方面。 我国宪法明确规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”这