拓展群众服务功能打造“党支部服务站”品牌.docVIP

拓展群众服务功能 打造“党支部服务站”品牌 中共桐庐县委组织部 近年来，桐庐县在大力推进服务型党组织建设过程中，以“组织引导、党员服务、社会参与”的形式，在全县基层党组织中广泛开展了“党支部服务站”建设工作。党支部服务站起源于2002年，是指由基层党组织牵头，联合企业（农林产业合作社）等经济组织，成立以服务农村（社区）闲散劳动力、老弱群体有偿开展来料加工、农林作物日常养护为主要形式的党组织服务机构。经过近10年的探索发展，党支部服务站已逐步发展成为具有500余个站点，6000余人就业，为群众年增收1200余万元的“红色服务产业”。 一、特点 1.强化功能重服务。始终把体现服务站的“服务”功能摆在首位。一是服务企业发展，让服务站成为企业生产的“编外车间”。早在2008年，桐庐县就组织22家企业与100多个党支部服务站开展了“厂站对接”，由服务站组织加工人员，企业负责来料供应回收，有效地缓解了企业用工难问题。目前，全县已有近100家企业与500余个党支部服务站开展了“厂站对接”，从业群众成为了企业的“编外员工”。二是服务农林产业发展，让服务站成为产业壮大的“技术指导站”。把党支部服务站建在农林产业合作社里，在组织群众参与合作社农林作物日常养护，增收致富的同时，通过党员接对、大户帮扶等形式，为群众提供农林作物技术指导，帮助他们不断提高种养殖积极性。成立了个由党员、技术能手牵头的技术帮扶组，为种植户提供技术指导。三是服务社会管理，让服务站成为促进社会和谐的“温馨之家”。 到党支部服务站上班的大都有着邻里乡亲关系，他们每天在一起共事，很多以往之间的隔阂、矛盾都可以通过工作中的沟通交流来实现化解，邻里乡亲的关系得到了进一步地改善融合。2.党员参与重规范。通过几年发展，桐庐县在党支部服务站的管理服务上逐步形成了一支以无职党员为主，党员经纪人为辅的管理服务团队。全县500多个服务站中，直接参与管理的党员有800多人，其中无职党员有600多人，党员经纪人有近200人，为基层党员特别是无职党员的作用发挥搭建了有效平台一是规范管理团队。明确党组织书记兼任站长，每个服务站就近安排1名村干部或骨干党员为具体责任人，负责服务站与企业（合作社）之间的沟通协调；二是规范日常运行。所有党支部服务站实行标识、制度、宣传口号统一上墙，形成了特有的党建和经济工作品牌。同时规定党支部服务站为无偿服务，并以自评、互评、群众评议相结合的形式，对服务站工作进行评议；三是规范企业行为。企业与党组织签订无偿提供服务承诺书，要求企业实行培训、送货、验货上门，及时结算装配点工人工资。 3.发展产业重政策。把党支部服务站建设作为党内的一“红色产业”来扶持从2010年开始全面实施了“11515红色产业发展工程”，计划通过两年时间，实现党支部服务站点总数不少于1000个，其中建成“三星级党支部服务站”100个，完成500个站点负责人的经纪人业务培训，解决就业用工人数达到10000人，实现群众年工资收入不少于5000万元，并强化产业政策扶持，建立了考核激励机制，开展星级党支部服务站（点）评定县财政每年拿出30万元对给予奖励补助，为党支部服务站的产业化之路创造条件。 二、实际效果 实践充分证明，通过以党支部服务站为重点的服务型党组织建设：有效搭建了一个社会、企业、群众三赢的平台。全县500多个党支部站每年实实在在解决了6000余人的就业问题，也实实在在为近100家企业缓解了用工难问题，更实实在在为山区群众每月多增收近千元；有效搭建了一个无职党员作用发挥的平台。500多个党支部服务站，600多无职党员参与管理为如何解决农村（社区）无职党员作用发挥、党性提升探索了一条有效。同时，无职党员在服务中的示范体现，也进一步提升了基层党员在群众中的先进形象；有效搭建了一个增进邻里沟通、化解基层矛盾的平台。事实说明，有党支部服务站的地方，邻里关系肯定相对较好、群众矛盾纠纷肯定相对较少。通过以党支部服务站为重点的服务型党组织建设模式，已经成为桐庐加强基层社会管理的一个有效途径得到了社会认可领导肯定央视7台《基层瞭望》栏目为服务站工作作过专题报道，省委赵洪祝书记、市委黄坤明书记都对此项工作进行了批示，省政协乔传秀主席还亲自实地调研指导党支部服务站建设工作。 三、创新点分析评价 1.把党支部服务站作为一项红色产业在发展壮大。2002年2005年在全县推针织、笔、2.把党支部服务站作为一建设服务型党组织，他们能够有尊严地活着 —1—