青岛市水土保持作十一五总结.docVIP

青岛市水土保持工作“十一五”总结 努力开创十二五水土保持工作新局面 ? 一、十一五水土保持工作成效显著 十一五期间，我市的水土保持工作紧紧围绕生态市和水利工作中心目标，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，服务经济社会发展大局，贯彻落实上级治水新思路和工作部署，真抓实干，开拓创新，有力推进水土保持各方面工作，取得了显著成效。 (一)水保生态建设整体工作发展良好。各级政府高度重视水保生态建设，在政策引导、组织发动、资金支持等方面给予大力支持，为水保生态建设创造了良好条件。人民群众、社会各界要求治理水土流失、改善生态环境的愿望迫切，积极性进一步提高，形成了全社会共办水保的良好氛围。十一五期间，水土保持投入2亿多元，比十五增长20%，政府性投入大幅增加，水土流失治理任务全面完成，全市治理水土流失面积300平方公里，建设梯田、塘坝、谷坊、生产道路等小型水利工程1700余项，种植水保林、经济林果等水保植被3500公顷，实施水保生态修复面积近20000公顷。水保生态建设的质量明显改善，发挥了较好的生态效益、经济效益、社会效益，为生态市建设、绿色奥运、人居环境改善、社会主义新农村建设做出了积极的贡献。十一五末，累计治理面积达到3930平方公里，治理率升至77%。 (二)水土保持生态重点项目建设与管理取得突破。一是继续实施了一批有一定治理基础、治理积极性高、预期效益好的重点项目，5年来，市水利局重点对53条重点小流域开展综合治理，这些项目均具有较好的代表性，有的位于水源区，能够改善库区生态、保护饮水安全；有的位于农业生产区，能够改善农业生产条件，帮助调整农业生产结构；有的位于荒山荒地，能够改变水土流失现状，提高生态效益，保障生态安全。通过集中治理、连续治理，建成了一批形象好、质量好、效益好的精品工程，发挥了很好的典型示范带动作用。二是抓了扩大内需项目建设。自2008年第四季度以来，我市按照中央和上级部署要求，认真落实扩大内需项目，完成总投资3605.33万元，及时地完成了建设任务，实现了预期目标。以扩大内需项目为契机，执行基本建设程序，严格制度，有序实施，有效监督，提高我市工程建设和管理水平，使重点项目较好地履行前期工作程序，落实项目法人制、建设监理制、招投标制、资金审计制等制度，保证配套资金落实到位，规范使用资金。三是积极探索和开展生态清洁型小流域建设。首先抓好水利部确定的太和小流域试点工作。其次在试点的基础上，选择一些条件较好、位于水源地上游的小流域进行建设，初步建设了一批基本符合标准的生态清洁型小流域，对转变小流域综合治理方式、提升小流域综合治理水平、建设社会主义新农村起到了较好的作用。 (三)民营水保进一步发展壮大。民营水保已成为我市水保生态建设的一支生力军，一批民营大户纷纷进军水保领域，为水保生态建设带来了雄厚的资金,探索了先进的技术和理念，巩固了多渠道的投入机制。一些民营大户投入项目的治理资金达数百万甚至数千万，立足保护和改善生态，治理水土流失，发挥资源优势，发展各具特色的生态农业、生态旅游观光、加工业等，逐步建设成了多目标、多功能、多效益的水保示范园区，如即墨市的担山小流域、胶南市的藏马山小流域综合治理项目就是近两年迅速发展起来的民营水保典型。同时，我市积极扶持民营水保大户，利用包括中央资金在内的财政资金支持民营水保项目建设，促进民营水保的治理开发模式、规模、质量和效益达到了较高的层次和水平，有力地带动了四荒的治理与开发，加快了水土流失治理速度。 (四)监督管理工作上了新台阶。一是积极开展监督执法活动。十一五期间，全市审批落实的方案报告书一千余份，方案报告表达5千份，覆盖了大部分开发建设项目，有效控制了人为水土流失的发生；全市征收水保费1.2亿元，比十五增加2000万元，有力支持了水保生态项目建设。首先，协调有关部门共同做好监督管理工作。如请发改委、土地管理部门为水土保持方案把关，解决了重要项目、大项目的水土保持方案问题。水保规费实行代收办法，根据有关规定，请建委、土地部门或规划部门代为征收规费，大大提高了规费征收率。其次，加强对重点项目、重点行业的水土保持监管工作。不断加大对交通、能源、房地产、电力、外资等一批大项目和行业的监管力度，特别是几条高速公路项目、电力项目、房地产项目均较好地落实了水保方案和规费，有力地带动了其他大量开发建设项目的水保监管工作。再次，加大案件查处力度。全市共查处水保案件130余起。对抗拒执法的单位和个人，依法申请法院强制执行。二是根据水利部的要求积极开展监督执法专项行动，促进了监督执法工作的深入开展。三是抓好监督管理能力建设。 (五)启动了监测工作。一是建立监测机构，经市委编办批复同意，成立了青岛市水土保持监测站。二是初步建立莱西、即墨、胶州、崂山和西海岸等5个监测分站，各项工作也已经全面