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爆破作业许可管理规定 文件会签记录 文件版次 Rev.1 会签部门 签名 日期 会签部门 签名 日期 计划经营处 质量安全环保处 文件编制部门签署记录 版次 日期 说明 编制人 审核人 部门负责人 0 2012.09 供执行 刘祥奎 黄 宁 丁克北 1 2014.09 供执行 顾春兴 徐铁兵 李 勇 版次 修订说明 1 原QHSE部编制的YNPC-143-PRT-017,根据实际运行情况及云南石化公司组织机构调整进行调整和修订。 文件修订记录 目 录 1 目的 4 2 范围 4 3 术语和定义 4 4 职责 4 5 爆破作业许可证办理 5 6 管理内容与要求 6 7 附则 8 附件1：爆破作业许可证 10 附件2：爆破作业盲炮、危石处理记录表 11 爆破作业许可管理规定 目的 为加强现场民用爆炸物品的管理，杜绝爆炸物品意外流失，防止发生意外爆炸、人员伤亡事故，确保作业人员、周边人员以及设备设施的安全，制定本规定。 范围 本规定适用于中石油云南石化有限公司（以下简称“云南石化”）建设项目中交前对爆破作业的安全管理。 术语和定义 爆炸物品：是指各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂等爆破器材和公司认为需要管理的其他爆炸物品。 爆破作业人员：指从事爆破工作的工程技术人员、爆破员、安全员、保管员和押运员。 职责 工程管理部负责制定和修订爆破作业许可管理规定，组织培训、监督和考核，并检查确认爆破现场安全措施的落实，签发爆破作业许可证。 PMT项目部负责爆破作业安全组织、协调、监督和管理相关单位执行爆破作业许可，检查爆破现场安全措施的落实，审核爆破许可证。 监理单位职责 负责爆破作业单位的资质、爆破工程技术人员安全作业证、爆破装备、爆破计划、爆破作业安全专项方案的核查； 负责审核爆破作业许可证，并检查确认现场各项安全措施，审批作业安全专项施工方案。 总包单位职责 组织爆破作业前的专项培训； 组织爆破作业工作前安全分析（JSA）； 负责爆破作业与施工界面交叉的协调； 审核爆破作业许可证； 按要求落实安全措施，组织爆破作业。 爆破作业单位职责 办理爆炸物品进场使用许可证； 爆破作业申请； 编制爆破作业安全专项方案； 现场安全措施落实； 组织爆破作业前的安全技术交底； 负责责任范围内爆破作业影响区域内的书面告知、清场确认、警示、监护等相关安全措施； 按要求实施爆破作业； 负责按规定购买（领取）、运输、保管、使用、回收爆炸物品； 负责建立爆破作业人员和爆炸物品档案。 爆破作业许可证办理 申请 由爆破作业单位现场负责人申请办理作业许可证。 审核 由总包单位技术负责人、监理单位总监、PMT项目部负责人对爆破作业许可证进行审核和签字。 会签 由受影响的各相关方负责人在爆破作业许可证上进行确认和签字。 批准 由工程部负责人对爆破作业许可证进行批准和签字。 关闭 爆破作业结束后，应清理作业现场，妥善处理爆炸物品，监护人留守现场并确认无任何隐患后，申请人与批准人签字关闭爆破作业许可证。 时限 爆破作业许可证的期限不得超过2小时（特指从钻孔完毕并验收合格后，装药、连线开始算起）。 管理内容与要求 爆破作业基本要求 爆破作业前，由PMT项目部牵头，召集相关监理单位、总包单位、施工单位、爆破作业单位及公司有关部门（工程管理部、综合管理部等），召开本单项工程爆破作业专题会，研究和部署爆破作业有关工作方案和措施。 爆破作业单位应及时了解当地气象、水文情况，使装药、填塞、起爆的时间避开雷雨、大风、沙暴、尘暴、浓雾、大雪等恶劣天气。夜间不得进行爆破作业。遵循《爆破安全规程》中规定的不允许进行爆破作业的环境及场所的原则。 爆破作业单位必须依法取得爆破施工企业资质证书、安全生产许可证、爆炸物品使用许可证，并按允许的作业范围、等级从事爆破作业。 爆破作业人员参加培训经考核并取得有关部门颁发的相应类别和作业范围、级别的安全作业证，持证上岗。爆破施工单位应有符合规定数量、级别、作业范围的持有安全作业证的爆破作业负责人、爆破作业技术人员、爆破段（班）长、安全员、爆破员和保管员。 爆破作业单位必须严格爆炸物品的购买、运输、储存、保管与使用的全过程安全管理工作，并建立健全严格的责任制、治安保卫、防火、保密、验收、领发、检查等各项安全管理制度。防止发生被盗、抢、丢失、失火、滥发、误发等问题。 爆炸物品贮存场所必须办理县级以上公安机关签发的“爆炸物品安全贮存许可证”。严禁随意存放和非法设立临时存放