关于高校学分成本与学分制收费中存在问题的研究.docVIP

关于高校学分成本与学分制收费中存在问题的研究 　　[摘 要] 随着教育事业的快速发展，各大高校的学分制度已经上升成为一种社会热点。而学分制就这样在众人的议论声中取代了学年制，以一种新的教学管理制度在我国各大高校全面推广。学分制具有积极的主体认定功能和学生充分的自主选择权利，适应了社会和个人对教育服务的多元化、多变性、个性化、开放性的要求，极大地缓解了高校办学模式和管理制度的僵化局面。 　　[关键词] 高校；学分成本；学费制度；收费 　　学分制度是教育模式的一种，与班建制、导师制合称为三大教育模式。形象地说，学分制就如一个教育超市，学生上课就像在超市里选购商品，学生根据自己的经济承受能力、兴趣爱好、个人特长、学习潜质自主安排自己的学习。大学里每一门课程都有一定的学分，学生必须通过努力学习，取得一定的学分。 　　1、学分成本内涵 　　学分成本的主要定义是：以“学分”为基本单元核算和归集，属于高等学校的教育服务成本。其中核算范围、教育成本与生均成本都不相同。 　　2、学分制在我国高校的发展及其存在的问题 　　我国的学分制度改革尚未成熟，学生跨校交流学习具有局限性，而能够成为跨国跨校的交换生更是少之又少。学分制的推行有利于调动学生学习的积极性，提高教师的业务水平。但目前在我国的各大高校还存在着一定的局限性，有许多问题还等着我们去研究、许多理念还有待于我们去实践。 　　3、聚焦学分成本存在的问题 　　在学分成本的核算上，我们必须注意几点基本前提：（1）只有以高等学校名义发生的、进入高等教育服务的支出过程，才会纳入到学分成本合算的范围。国家、社会以及个人的高等教育成本只考虑纳入高等学校部门预算管理的部分投入；（2）学分成本按照课程的多少归集，最后按学分核算。按课程归集的成本除以该课程的学分数得到的就是该课程的学分成本。又因为各课程的学分成本因专业、课程性质、学科、师资水平的差异而不同。它比高等教育学生平均培养成本的核算对象更直接、更具体；（3）学分成本不能简单地等同于实际培养成本，其成本属性具有多元化。 　　4、高等学校在成本核算和归集上需要处理的问题 　　4.1非教育服务成本与教育服务成本。教育服务成本不能以高等学校的总收入或支出为依据，因为在高等学校的教育过程中，总支出和总收入并非都与教育服务有关；另外高等学校总收入或总支出核算采用收付现钱制度。教育服务成本项目可以分类为教学费用、行政管理费用、学生资助费用、公共辅助费用、学校固定资产损坏费和其它费用的支出等六大类；学校闲置资源、未利用资源、不可用却仍然在挂账的资源都不属于教育成本，但如果在未来要使用已经列入资源规划的部分，则可以以合理的方式和金额进行列入使用。 　　4.2间接成本与直接成本。教育服务成本按照是否可以直接归集到核算对象分为直接成本和间接成本。学分成本则按照具体的课程归集，直接归属到该课程的成本内容。学分直接成本主要包含教师的课时费、教室的占用费、教学设备占用、专用材料耗用费、教学水电费以及学生实习试验费等等。如果上述成本不能直接归属到该课程，则可以划入学分间接成本。 　　4.3实际培养成本和目标培养成本。高等学校教育服务的提供与学费收费具有一定的时间差异性，更不同于一般的产品定位和市场交换。在通常情况下，往往是产品的生产和成本核算放在首要的位置，产品的定位和销售则放在次要位置。学费收费则是在标准制定在前，教育服务提供和成本核算在后。 　　5、学分成本核算方式 　　学分成本核算有多种模式，以各高等学校财务管理体制、财务管理水平与偏好来决定，主要分为三种模式：（1）以权责发生制为核算基础，全面采用企业产品的成本核算和定价模式；（2）双轨同时运行，分别核算；（3）多类别多级别成本核算，广泛运用管理会计技术和手段。 　　6、学分制收费与学分价格 　　学分制度的改革必然会伴随着学分制收费的变革。在改良以后的学年制下，学分制收费只是学年制收费的简单换算，学分价格是次生的。即国家规定的学年制收费标准实质上就固定了学分价格，其定价标准依然是学年制学费定价机制。这主要是因为在学分制试行的初期阶段，学分制度的创新往往被忽视，而仅仅作为适应当期学分制改革的备用计划。随着学分制改革的不断深入，想要充分挖掘和发挥学分制的质量监控、效能刺激等方面的边际功能，推进高等学校的整齐建设和长远发展，需要把学分收费与学分成本紧密相连。国家应该在坚持高等教育收费宏观控制的同时，重视并遵循高等学校和学生的学分定价自主选择权，促进学分定价机制的成熟化。 　　7、学分价格的三种模型 　　7.1学年制学分定价模式。在学分制改革初期，可以采用学年制学费换算模式。学年制学费实际上已经在学科大类上体现了差别定价。另外，同一学科大类不同专业因为学分数的不同，单位学分的价格在实质上