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农村小型水利工程管理现状及对策 摘 要 水利事业不仅是农业的命脉和国民经济的基础设施，也是国民经济发展和社会安定的重要保障。本文在分析农村小型水利工程管理现状的基础上，提出了解决现状行之有效的相应对策。 关键词 农村；小型；水利工程；对策 中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）104-0055-02 新中国成立以来，水利事业发展迅速，不仅成为农业的命脉和国民经济的基础设施，也是国民经济发展和社会安定的重要保障。目前农村小型水利工程主要包括田间渠道、山塘、水库、河坝、河床、倒虹吸管、渡槽、渡桥、排灌站、水位站等，由于当时修建时技术及机械设备落后，又因运行已久，加上其它客观条件限制等原因，农村小型水利工程现状严重落后。本文在分析农村小型水利工程管理现状的基础上，提出了解决现状行之有效的相应对策。 1 农村小型水利工程现状 1.1农业人员集体观念淡薄 近年来，农民的个体经济发展多样化，在家务农观念淡薄，水利工程更觉得不关自己的事，特别是改革开放以来，大部分人员奔向大小城市，弃农务工，农村留下老、弱、病等人，思想素质本来就较差，又为了个人经济利益，集体观念淡薄，从而只管自己用水、取水，在河堤上、渠道边乱垦乱种乱栽，在河道、河坝上乱挖乱设乱改，垃圾乱丢乱倒，渠道堵、垮只要不影响自己放水，一种事不关己高高挂起的态度，不管别人、下游有没有水，而且这现象屡禁不止；因为缺少强壮劳动力，就算老百姓看见了渠道垮、堵现象，有时也望莫能助，造成水利工程抢险不及时，加速毁坏；同时由于各领域的生产农作物进度不同，老百姓为了放水满足自身利益，随意截流、堵坝、开沟、放水，用水纠纷打架闹事时有发生，甚至把水线和明渠搞得支离破碎，千疮百孔，很多灌区出现了首端成水浸田，尾端日益萎缩的现象，甚至呈现逐渐失去供水功能的趋势。 1.2各级财政物力投入不足 地方各级财力有限，由于经济发展多样化，镇府在衡量投资建设时往往选择了见效更好更快的项目，严重影响了农村水利工程的配套补助，农村水利工程只有靠边等或修修补补，或形成半拉子工程，前功尽弃；也让部分工程无法按期开工，竣工验收更难符合要求，并加大了继续向上争取工程项目的难度；同时财政支持的资金与建设实际所需的资金差距较大，不得不造成有些工程质量很差，留下隐患，恶性循环；各村各组人员也集体观念意识较差，很不愿意出钱出力来搞水利工程建设，而且自从处消农业税后，水费也不愿意交了，造成水管单位也完全无财才来维护维修水利工程。 1.3专业技术管理人员短缺 近年来，由于水利工程建设滞后，水利设施越来越老化破烂，灌溉面积越来越萎缩等诸多原因，水费也越来越难收缴，加上国家对水管单位财力投入严重不足，使水管单位经济越来越困难，很多水管单位内设机构又不科学，在人员总量过剩的同时，真正急需的高、中、初级工程技术人员严重短缺，又没有经济能力来培养专业技术人员，而且农村有知识的大部分人员奔向了大小城市，留下的在其中很难找到几个懂水利工作的人员，导致人员工作效率低下，人浮于事，不利于水管单位水利事业的发展。 2 农村小型水利工程管理对策 2.1要管理现代化 现代化的经济社会要求有现代化的水利作为支撑，只有做好农田水利现代化的管理，才能进一步挖掘我国农业生产潜力，发展农业经济。根据长期的实践论证，农村水利工程管理应以传统的管理模式为基础，结合工作中所积累的经验，应用现代的先进科学技术，配置相应的硬件设施和软件系统，结合新形势，新任务，新要求，借助于现代的通信、计算机、遥测遥控、图文视讯等先进技术，构成一个技术先进、系统开放、扩展灵便的综合业务操作控制平台，建立专用的通信传输链路、高效的计算机网络、实时的信息采集网络和动态的远程监视监控网络，实现水情、水工建筑物的远程监视监控和水利工程的优化调度、办公自动化、信息化，从而逐步实现农村水利工程管理的现代化。 2.2要宣传“水文化” 水利事业是物质文明和精神文明相辅相成协调发展的事业。要积极利用水利部门的优势，发挥社会各界人士、媒体的作用，结合水域、水利工程宣传人与自然斗争、改造、协调、和谐以至形成山川秀美、物华天宝的过程，宣传先进的水文化，使人们得到启迪和教育，真正认识到“水是生命之源、生产之基、生活之要”的内涵，并可以支持人们生活环境的美化。“水文化”的形成既有软件也有硬件，青山绿水、碧空蓝天本身就会带给人们以美好的遐思。而宏伟的治水工程，亮丽的人文历史景观，都可以说是“水文化”的硬件，可以使人们得到感染，增加美的享受，也会提高人们现代化的生活水平。 2.3要设施时代化 目前的农村水利工程设施因多种原因，已严重滞后，不与当今经济发展社会同步，赶不上时代的需要。虽然农业效益较低，但民以食为天，农业是社会发展的基础，在今后农村小型水利工程建设中，各级政府部门及村组老百姓应彻底改变观