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当前我国农产品流通困境的根源与出路 　　2013年中央1号文件指出：“坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。”变革农业生产经营体制，从小农经营转变为适度规模经营，不仅有利于提高农业综合生产能力，确保粮食和重要农产品有效供应，也有助于农产品流通业彻底走出当前困境，从“小流通”向现代流通业迈进，本文实际也从一个新的视角论证了完善农村基本经营制度、发展农业适度规模经营的重要性和紧迫性。 　　农产品流通是市场经济的关键环节，对农业生产的发展和农民收入的提高具有决定性作用。我国历史上长期处于短缺经济时代，农业生产远远不能满足市场的消费需求，直至上世纪80年代初期全面实施的农业经营体制改革和逐步推进的农产品流通体制改革，充分释放了农业生产力，使农产品供需逐步进入总量紧平衡状态。但是随着时间的演进，我国农产品流通业发展已经严重滞后于现代农业的发展要求，导致农产品卖难买贵现象交替出现、质量安全事故频发多发、农民市民利益双双受损，农产品流通业发展的形势严峻，任务紧迫。 　　探究问题产生的根源对于解决问题是至关重要的。不少人在流通领域找根源，把问题归因于农产品产销对接不畅、流通环节多、链条长等，有关搞活农产品流通的政策和制度也不断地推陈出新，但是始终没有明显效果。实际上，农产品流通是起始于生产、终止于零售的一条完整产业链，如果仅从流通环节着手解决问题，就等于“头痛医头、脚痛医脚”，病根未除，隐患依然存在。农产品流通问题的根源在于产业链上游的农业小规模生产，唯有完善家庭联产承包责任制，彻底改变小农经营现状，才能让农产品流通最终走出困境。 　　小规模家庭经营是农产品“小流通”的根源 　　我国1980年代初期全面推行的农村家庭联产承包责任制，取得了丰硕的制度红利，但固化下来的小规模家庭经营也使农产品流通呈现出典型的“小流通”特征。 　　市场布局高度分散。小规模农业生产，使农产品交易分散，农产品归集成本高、风险大，带来的后果：一是市场参与主体“量大个小”。规模农业企业基于成本控制和风险控制要求，不会直接与小规模农户“一对一”交易，而是向规模化的经营主体批量采购，即将产品（原料）供应链的前端进行外包，这就为数量庞大的农民经纪人提供了市场空间，近年来快速崛起的农民专业合作社也顺应了这方面的市场需求，这使得我国农产品流通主体众多，企业化程度和经济实力不高。二是市场集中度低。由于市场参与主体数量多，对我国庞大的农产品市场而言，每个主体占有的市场份额如“沧海一粟”，整个市场“一片散沙”。以生猪养殖为例，有数据显示，我国生猪养殖行业年产值达1万亿以上，但规模化程度和市场集中度极低，70%以上的生猪由散户供应，最大企业占有的市场份额仅1%。而在美国，年产2000头生猪的企业占到80%，其中排名前20位的企业生猪养殖量占到总供应量的70%以上，前四大企业控制了国内50%的市场份额。 三是同质化竞争严重。由于市场主体经济实力弱、管理水平低、缺乏创新力，市场的信用环境、法制环境也没有很好地建立起来，市场的高度分散又推高了监督成本、降低了违法成本，所以农产品流通市场往往是同质化竞争，甚至陷于恶性竞争，一些个体为抢占市场，大打价格战，有的还掺杂使假赚“黑心钱”。 　　农业产业链不稳定。我国有世界上最大的农产品市场，这与小规模农业生产构成强烈冲突，把“小生产”与“大市场”串联起来的农产品流通链条非常不稳定，主要表现在：一是产品供应不稳定。小规模家庭经营确保了农户的生产经营自主权，但也使农业生产的组织化标准化程度低，农户调整种养结构的随意性大，造成农产品数量、品种、质量的不稳定，很难防范和追溯质量安全隐患。二是链条长节点多。农业生产的细碎分散，加大了交易成本和交易难度，而且市场流通主体普遍经营规模小，导致农产品供应链条很难“扁平化”，只能通过多层次、多环节购销以逐级扩大产品规模才能完成整个流通过程。三是产业链一体化程度低。市场主体都是“理性经济人”，以自身利益最大化为经营目标，这是市场机制得以高效运转的根本前提和重要基础。但是在高度分散的农产品市场中，“理性经济人”属性加大了市场风险：由于买卖双方违约成本很低，市场频繁剧烈的波动又极易诱发其中一方违约，因此市场交易多是“一次性”买卖，交易双方很难建立长期稳定的合作关系，也导致农产品流通不畅，很容易“卡”在某个环节，从而加剧市场风险。 　　对资源要素缺乏吸引力。农产品“小流通”格局，与缺乏要素支撑互为因果，构成走不出的“死循环”。首先，在资金要素方面，大资本不愿涉足。虽然前几年武钢、网易、淘宝、联想等知名企业都高调宣称要投资农业，但“只闻楼梯响，不见人下来”，市场上至今未见他们产品的踪迹；一些“风投”注资农业，与