公共教育资源倾斜策结题报告书.docVIP

公共教育资源向经济薄弱地区及学校倾斜政策 与实施策略研究 结 题 报 告 课题主持人：徐金城 1．课题研究的时代背景 教育事业对推动社会进步具有决定性作用。因此，教育资源尤其是公共教育资源的科学、合理地配置，是推动社会发展的核心战略，对构建和谐社会具有重要意义。在市场化的大社会背景下，公共教育资源分配不公的问题成为我国的当下教育领域研究的重要课题,并日益受到社会各界人士的广泛关注。如城乡学生受教育机会不均、教育资金分配不等、师资力量分配不均、重点高校招生指标有限及教育腐败等。造成公共教育资源分配不公的原因主要表现为: (1)“城市优先”思维。传统的城市优先思维长期萦绕于中国包括教育在内的各个领域,成为导致教育机会的城乡失衡的主要因素。据中国社科院当代中国社会结构变迁研究课题组调查,2002年社会各项教育投资是5 800多亿元,其中用在占总人口不到40%的城市人口上的投资为77%,而占总人口60%以上的农村人口只获得23%的教育投资。另据相关资料显示:城乡分割办学制度使农村儿童一开始就处劣势,导致80%左右的农村适龄人口无缘参加高考。此外,中国高等教育所获公共资源也远远多于基础教育。为创办一所“一流高等学府”,上亿财政拨款将投给办学条件已相当不错的大学,而农村中小学校危险教室改造的经费,甚至要通过农民集资的方式解决。数据显示,中国的小学生、中学生、大学生平均公共教育经费