如何做好社区综治稳调处工作(修正稿).docVIP

如何做好社区综治维稳调处工作 发展是硬道理，稳定是硬任务。当前，维护社会政治环境的安全稳定工作面临不少新情况、新问题和新挑战，尤其是在开放、多元、动态的社会环境和信息化、网络化的条件下，影响社会治安的不稳定、不和谐因素增多，化解社会矛盾的任务变得更加繁重。越是在这样的条件下，越是要全力维护社会和谐稳定。作为地方党委政府，更要切实按照落实、推动和谐社会建设的根本要求，牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识，针对新时期、新形势下社会矛盾纠纷产生的特点和原因，把握住化解矛盾纠纷的切入点和突破口，注重抓早、抓小、抓苗头，抓防范、抓倾向、抓萌芽，努力从源头上预防和减少影响社会稳定问题的产生，筑牢维护社会和谐稳定的防线。 综治维稳是与维护社会稳定工作两项工作的简称。虽然两者具有不同的侧重点，有不同的内涵和外延，但从实际工作来讲，两者密不可分，社会治安综合治理的目标是维护社会稳定，维护社会稳定需要依靠社会治安综合治理。是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。 　　社会治安综合治理的方针是：打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本。 　　任务是：打击、防范、教育、管理、建设、改造。 　　主要目标是：社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。 社会治安综合治理简史 　　综合治理是解决我国社会治安问题的一个战略方针。 　　中共中央在20世纪80年代就提出了社会治安综合治理的方针。 　　1991年2月19日，中共中央、国务院发出《关于加强社会治安综合治理的决定》，提出：社会治安综合治理的方针，是解决社会治安问题的根本出路。 　　1991年3月2日，七届全国人大常委会第十八次会议，通过了《关于加强社会治安综合治理的决定》，强调：为了维护社会治安秩序，维护国家和社会的稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，必须加强社会治安综合治理。同年，中央成立了社会治安综合治理委员会，指导和协调全国社会治安综合治理工作。 　　两个《决定》颁布后，社会治安综合治理在全国各地普遍推开。 　　1992年中共十四大通过的《章程》，第一次把“加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定”作为中国共产党的一项重要工作任务写入了党章的总纲。 　　1996年2月，中共中央、国务院发布《关于加强社会治安综合治理的决定》提出，社会治安综合治理的基本任务是：在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。 　　1996年3月，第17次会议审议通过了《1996年——2000年全国社会治安综合治理五年规划》，提出了未来5年社会治安综合治理工作的指导思想、总体目标和要开展的重点工作。 　在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下，以及广大干部群众的共同努力，全国社会治安综合治理工作深入开展，各项综合治理措施逐步得到贯彻落实，为改革开放创造了稳定的社会治安环境，为两个文明建设打下了良好的基础。维护社会稳定维护社会稳定成为党和政府的工作重点之一，是具有历史渊源的。 社会稳定社会有两个层面。一个是核心的东西，起作支撑的作用，这就社会结构。另一个是表面的东西，是社会结构活生生的体现，这就是社会生活。社会结构是指社会的组织方式。包括经济制度、政治制度以及价值观念。社会生活是指全体民众的具体生活方式。社会是大海，社会结构是海底的复杂地形和各种人为设施，社会生活是海面。海面常常波涛汹涌，海底却悄无声息。考察中国历史，我们可以看到一个奇怪的现象：中国的社会结构，超级稳定；社会生活，却是超级动荡。所以，对中国而言，维护社会稳定应该不是指维护社会结构的稳定，而是指维护社会生活的稳定。社会稳定的意思应该是指社会生活的稳定。先秦时期是社会结构的探索时期，社会生活的剧烈动荡时期。秦汉时期是社会结构的形成时期，社会生活相对稳定。原因是汉朝早期实行了休养生息、无为而治的统治策略，较少控制、较少干预百姓生活。但其中后期，由于连年对外用兵和统治集团内部的斗争，社会生活急剧动荡。魏晋南北朝时代就更是一个大动荡的时代，几乎没有社会秩序可言。以后的隋唐时代，社会生活又稍微平静一点，但很快就遭到“安史之乱”的打击，之后，社会生活越来越乱