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影响女性就业因素分析研究
影响女性就业因素的分析研究????就业是民生之本,基本温饱问题解决后,就业成为新的发展难点。多年来由于人口政策的严重失误,人口盲目地高速增长,造成了劳动力总量过剩的局面。随着产业结构调整、国有企业的改革、资本和技术对劳动的替代以及劳动年龄人口的持续供给,经济增长的就业弹性不断下降。下岗失业,已成为严峻的事实,而首当其冲的又是大量不适应现代生产力发展需求的低素质、低技能的女性劳动者。近年来,由社会变迁所引起的性别分化速度加快,使得女性就业正在成为日益凸现的社会问题,很多过去没有的问题正悄然涌现。主要表现为两个方面,即女性就业所面临的问题和因女性就业状况恶化而引发的社会问题。妇女就业自始至今一直受多重因素的影响,来自社会的、个人的、历史的、现实的种种因素不仅使得妇女在就业数量上深受影响,也使妇女的就业质量难以提高。改变妇女就业现状,提高妇女就业水平将有赖于减少或消除影响妇女就业的相关因素。 当前女性就业状况及存在的问题 妇女就业数量和层次是妇女参与社会生产的直接反映,更是独立、自尊、自强的经济基础与保障。2001年5月,中国政府颁布《中国妇女发展纲要 2001—2010年 》,确定了促进妇女就业的发展目标。各级政府积极开发和拓展适合女性就业的行业和领域,实行更加灵活的就业形式,为不同就业需求的女性提供就业机会;政府公共职业介绍机构免费为下岗失业女性提供政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍等服务,积极开展对女性的职业技能培训;政府建立了生育保险制度,规定生育保险费由企业缴纳,职工个人不缴费,为妇女平等参与就业竞争营造了良好环境。随着经济的持续快速增长,以及适合女性就业的产业和行业的发展,妇女就业人数不断增长,就业领域不断拓宽。城乡妇女就业人数从1990年的142万增加到2000年的166万,但从总体上看女性就业比重仍低于男性。女性从业人员仅占从业人员总数的47%,随着产业结构调整和企事业单位的改制,生育保障等制度的进展缓慢,使城镇女性就业比男性受到更为普遍的影响和冲击。部分用人单位对女性的能力和价值认识有偏差,过分夸大生育、养育、更年期对女性就业的负面影响,加剧了妇女在就业竞争中的不利处境。2003年末城镇单位在岗职工中,女性职工占总数的38.9%,女性所占比重远低于男性。从女性从事的行业和职业来看,女性集中在商业、服务行业。而专业技术人员和行政机关及企事业单位负责人女性占的比重很小。女职工占职工总人数的38.9%,从绝对数上看并不低,似乎不存在对女性的歧视。但是女性就业层次在下沉,相对的女性歧视仍然存在。相当多的妇女就业集中在劳动保障条件差、收入低、劳动条件艰苦的工作。劳动时间长,待遇低,没有劳动保险等等非正规就业中女性权益极受忽视。 1、女性就业呈现滑波,失业人数逐年增多 2003年城镇单位女职工由1996年的15.4万人下降为12.6万人,占城镇单位从业人员的38.2%,比1996年下降了1个百分点。新形势下,女性就业呈现出滑坡趋势。 随着改革的深入,经济结构的进一步调整,企业转换经营机制,改组重建、减人增效,导致大批职工从企业中剥离出来,下岗失业人数不断增加。2003年年末城镇登记实有失业人数1.93万人,其中女性0.89万人,城镇失业率为3.5%,城镇失业人口连年增长,下岗和失业人口的激增已成为严峻的社会问题。 在下岗失业的人员中,女性比例一直居高不下,超过男性。这是因为一些企业因产业结构的调整和技术的改进,造成结构性失业,女性往往首当其冲被淘汰下来。另外下岗女工再就业比例也远远低于男性,一方面客观上下岗女工年龄偏大、文化素质偏低,缺少专门技术等使其在再就业时择业面狭窄,另一方面主观上下岗女工的就业观念不如男性主动强烈,加上择业期望过高而影响再就业,长期处于失业状况。 长期以来人多地少的矛盾十分突出,农村男性剩余劳动力外出打工居多,而守家种地的多为女性,农村女性劳动力因文化素质较低、家务负担重、外出流动就业困难多等原因,在向非农业转移的劳动力中所占比例小,在一些经济不发达地区,适合农村女性的非农产业就业机会更少,从而形成农村女性就业不充分、劳动力转移困难,经济收入低,生活质量不高等诸多问题。 2、下岗女工再就业困难重重、隐性就业大量涌现 随着改革开放出现的下岗女工再就业难的社会现象,是社会就业问题的一部分,一方面是体制转换所引起的经济结构和劳动关系变化的结果,另一方面,与女性的生理特点、性别歧视和文化素质密切相关。难主要体现在以下几个方面:针对下岗女工的岗位少,模式单一,层次较低;再就业后,劳动权益保护不到位;就业门槛高,再就业劳动力市场有明显的年龄、性别、工作能力的歧视;女性整体文化素质、劳动技能的提高仍需要一段时间。城镇安置失业人员比例中女性比例大大低于男性,失业女性正规再就业的难度明显高于男性,大部分下岗女性融入到
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