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4, 结语 慈善归根到底是个人的事，是一种由善心驱动的善举。 因此慈善的主体应是整个公民社会，而且做慈善是每个人自由的权利，而非义务。 对于政府来说，基本的医疗，教育，社会保障以及公共服务的投资并非慈善，而是财政的转移支付，是义务，是不可推辞的。当然政府也可以参与慈善，但是要提高整个社会的慈善意识和慈善事业的发展，还是必须在建设合理完善的制度的同时，依靠整个民间的力量。 组员： 08经济学 张子骅 08国际贸易 朱玲 09物理 高然 09新闻 范文忆 * * * 社区基金会是具有强烈社区意识和地域性的组织，其使命都是在特定地区改良社区生活，为社区服务，所以深受社区中团体、公司及个人的支持。社区基金会管理的基金来源于不同渠道的捐赠，包括来自社区个人、企业、单位的捐赠或遗赠，也包括地方政府的拨款，而法律规定它的资助只能用于本社区。它的工作方式是一边筹款、一边资助社区公益事业。其接收捐款方式很多，如捐款者可以为特定团体、某项事业设立专项基金；亦可以在一定的范围或领域，或者不指定对象而由基金会决定使用的基金；一些仍在世的富人可以同基金会签订协议建立遗赠基金等。 基金投资都是通过职业投资人进行的；资助款项需经委员会的专门会议通过。这个委员会将监督基金会收入的分配。因为了解社区需求，假如基金会与捐赠人意见不和，该委员会有权根据具体情况有效使用基金。 社区基金会的存在使美国许多热心公益慈善事业的捐赠人得以建立永久性的慈善基金为改良社区建设社区服务。所以非营利机构从政府得到的资助少了，社区基金会便起了公资和私资的桥梁作用。社区基金会根据捐赠人的意愿，也将基金用来资助非营利部门、学校和其它解决社区问题的机构的工作。 * * 独立基金会由个人或家族捐资或遗赠设立。美国最大和最著名的几家基金会，如福特基金会、洛克菲勒基金会、卡内基基金会、比尔与美琳达?盖茨基金会等都属此类。独立基金会的资金来源大多数是个人或家族捐赠，运作方式是给各种机构的项目捐款。 这种基金会不会赋予捐赠者参与基金会决策的权利，也不会给予捐赠者与基金会领导或成员接触的权利。这使得资金的透明性受到很大挑战，但美国有规定，此类基金要给出财务明细并公开发布。 * * * * * * * * 公司基金会的资金来源是盈利的企业捐赠，但是基金会作为独立机构运作，主要也是通过捐款运行，多数为一般目的，但也不排除与公司业务利益有关的考虑。公司基金会的业务与公司从其本身的资金中所作的直接捐赠在法律上是严格区分的。典型的公司基金会通常会把自己的捐赠范围限定在自己公司开展业务的社区内，当然也有部分会开展国内和国际捐赠项目。公司基金会的大权掌握在公司手里，例如菲利斯摩里斯烟草公司基金会、美国运通基金会、大通银行基金会等。 * * * * * * * * * 制度是基础，公民社会是动力 ——关于中国慈善的分析和探讨 目录 中国的慈善事业 中国基金会的特征和存在的问题 美国基金会的特点及值得借鉴的地方 中国慈善的心理和文化分析 结语 中国的慈善事业 汉唐：寺院济贫、赈灾、医疗、戒残杀的长盛不衰； 宋代：养老扶幼事业的勃兴； 元：医疗救助的兴起； 明清：民间慈善群体在中国慈善史上首屈一指； 从改革开放开始，中国现代慈善业真正诞生，至今的20多年里，有大大小小许多加公益基金会和NGO相继成立，人们的慈善意识也有一些提高。 中国慈善业历史 中国的慈善事业 中华慈善总会公布的数据显示，其获捐赠的 70% 都是来自国外和港台，国内富豪的捐赠 15% 还不到。 去年被选入各种“慈善家排行榜”的135 名个人，共捐款 9.85 亿元人民币，约合 1 亿多美元，资产总额超过千万美元的中国企业有过捐赠行为的比例却不到 1% 。 而 2000 至 2004 年美国 50 名最大的慈善家捐款总额 650 亿美元，平均每年约 130 亿美元。 据英国《经济学人》杂志的统计，在美国13岁以上的人口中，志愿服务率达50％，为慈善事业捐款的美国人有75％。而我国的数字是，人均捐款仅为0.92元，志愿服务参与率仅为全国人口的3％。这种情况的出现与我国现阶段企业发展水平，慈善组织的不完善，法律法规的欠缺，以及整体慈善的氛围都有关系。 现状——起步阶段 中国的慈善事业 中美基金会 进行比较 探讨中国民众的 慈善心理和文化 中国慈善基金会 存在的问题 1，中国基金会的特征和存在的问题 1.中国基金会的特征和存在的问题 信息化程度不高 据调查显示，在我国目前登记的1900家基金会中1307家没有网站。有网站的有170家已不再更新。 基金会中心网 1，中国基金会的特征和存在的问题 财务报表不透明、信息不公开 在调查的