法学论文_快递消费者权益的保护_袁帅_38272008.doc

标题似乎可以改为“论我国快递行业消费者权益的保护” 文章的注释也不太符合要求。 总体上，文章不像个法学论文，倒像是给领导写的报告。 论我国快递过程中消费者权益的保护 袁帅 [内容摘要] 快递，根据交通运输部 2008 年 7 月公布的《快递市场管理办法》第 3 条是指快速收寄、分发、运输、投递单独封装、具有名址的信件和包裹等物品，以及其他不需储存的物品，按照承诺时限递送到收件人或指定地点，并获得签收的寄递服务。最近几年随着网购、团购等新兴购物方式的兴起，快递服务行业有了很大的进步，据统计，2010年，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成23.4亿件，同比增长25.9%；业务收入累计完成574.6亿元，同比增长20.0%。在带给广大消费者方便快捷的同时，由于立法等方面的缺失，在投送过程中也暴露出一系列的问题，给消费者的合法权益造成了严重的损害，成为消费者投诉的新热点。对于快递过程中存在的如赔付金额、快递延误、先签字后验货等问题，我们应该完善立法、严格执法。充分保护消费者得财产权与知情权。 [关键词] 快递赔付 消费者权益 立法监管 我国快递行业的现状 1．快递行业现状 最近几年随着网购、团购等新兴购物方式的兴起，快递服务行业有了很大的进步。不论是在服务范围上还是地域范围上都已经渗透到社会各个角落。据统计，2010年，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成23.4亿件，同比增长25.9%；业务收入累计完成574.6亿元，同比增长20.0%。然而，由于相关立法的不健全，快递行业缺乏一个透明、有序、公正的市场环境，导致快递业问题突出。在国家邮政局和各省级邮政管理局每年受理的邮政业消费者有效申诉中，涉及快递服务问题的高达 80%左右。这不仅干扰了快递业的有序健康发展，更对使用快递业务的消费者权益造成了严重的伤害。目前主要存在的有损消费者权益的问题包括赔付标准和先签字后验货。 2．快递行业立法现状 完善的立法是快递行业快速稳定发展的保障，也是消费者保障自己权利的武器。目前我国颁布的有关于快递业的法律规范主要有《中华人民共和国邮政法》、《快递业务经营许可管理办法》、《快递服务邮政行业标准》等。其中，2009年4月24日全国人民代表大会常务委员会通过，并于2009年10月1日开始施行的新《邮政法》中，在第六章专列出了快递业务一章，旨在对快递业务进行规范。本次新修订的《邮政法》确定了快递业务经营许可制度，严格快递业务市场准入。由于信件以及包裹、印刷品等物品的快递业务，直接关系到广大快递用户的通信秘密以及其他合法权益的保护，涉及到了国家安全和社会稳定，必须依法对快递业加强监管。今日我们了解到，国家邮政局组织对《邮政业消费者申诉处理办法》进行了修订。从4月14日起征求广大消费者、邮政和快递企业对《邮政业消费者申诉处理办法（修订稿）》的意见和建议。 二、快递行业存在的主要问题： 对于目前快递行业存在的主要问题，我们在对投诉案件的调查中发现快递行业存在的主要问题包括快递延误、丢失以及先签字后收货等 1．不合理的快递的赔付标准： 赔付包括对快递物品丢失、损毁的赔付和快递延迟的赔付。目前快递公司在格式条款中一般的规定为保价物品按保价金额赔付，未保价的物品理赔金额最高为资费的5倍。该条约的有效性有待讨论。快件如果在送达时发现已被损坏或缺失，理所当然进入赔偿程序。一般快递运单上都会有相关的标注或提示，让寄件人对价值较高的物件自行选择是否保价。然而在实际操作中，寄件人很少会逐一仔细去看此类提示，而快递员一般也不会提醒消费者是否需要保价，当快件缺失或损坏后，便存在争议。此时消费者会主张按照物品的价值或所造成的损失进行赔偿，而快递公司则通常会坚持按照邮资的两到三倍进行赔偿。 另外有关法律中对于快递延迟的赔付也没有明确的规定，很多消费者之所以选择快递服务，正是因为其具有快捷、高效的特点。而快递企业的区域网络需要强大的资金为后盾，为压缩成本，不少民营快递企业会采取在非主营地区找合作伙伴代理自己的快递业务，来解决自身网络覆盖的不足。这样就容易出现投递滞后的问题。如果是一般性的生活用品，延迟几日消费者还能接受的话（虽然快递公司已经违反了合同的约定），一些急需的物品如证件等则会给消费者的利益造成巨大的损失，但在索赔的时候这些间接损失却得不到现有法律的支持。 2．霸王条款：先签字后验货 现实生活中的网上购物，寄件方都会提醒收件人一定要先验货再签收，可快递人员上门送件时，却要求先签字然后才能拆包验货。现有国内规模较大的快递企业或者在本企业服务条款中明确规定将货物交付收件人时，收件人必须先签字后验货；或者在服务条款中对此并未作出明确规定，而是在日常业务中遵循“先签字后验货”的不成文规定。顺丰快递公司工作人员表示，开箱验货可以，但是必须先