2014届高三历史一轮复习学案：第二课 君主专制政体的演进与强化以及专制时代晚期的政治形态（人民版必修一）.docVIP

第二课 君主专制政体的演进与强化以及专制时代晚期的政治形态 ?★基础过关： 一．君主专制政体的演进与强化 （一）皇权专制 1．创立：秦始皇开始使用“皇帝”称号，确立了“ ”制度； 2．特点：皇帝有 的地位；国家的 、政策都决定于皇帝一人的意志 3．弊端：具有 性和随意性，影响国家政治决策的合理性。 4．演变：以 、服务于皇帝为基本准则。 （二）调整皇权与相权矛盾的措施 1．调整原因：为防范宰相 ；加强统治提高 ；弥补政事繁多宰相才干不足。 2．措施：秦朝设丞相，以 分割其军权。汉武帝频繁更换丞相，通过建立“ ”对抗“外朝”；唐朝通过建立 、 、 ，将相权一分为三；同时在门下省设立 作为议定军国大政的场所。宋代设立中书门下，长官称 ，后又设 为副相，同时还设 管理军事，另设 总理财政，长官为三司使。 3．结果： 逐步加强，相劝被分散和削弱。 （三）选官制度的历史变化：主要经历了世官制——察举制——科举制三个阶段 1．世官制：将官职限定在 范围内，由 世代继承祖上的权位； 2．察举制： （1）含义：由 查访合适的人才向 推荐，由中央予以任用的选官制度。 （2）实施：汉武帝曾下诏策试 ；魏晋南北朝时以 为基础选拔官员。 （3）评价：体现出封闭性的特征，其形式都是 ，操权于上，民意无从体现。 3．科举制： （1）含义：是通过 选官的制度； （2）实施： 以后成为历朝主要的选官制度，明清时期演化为 ； （3）实质：是一种将人才诱入 能够控制的范围之中的制度； （4）评价：破除了 垄断官场的情形；保证了专制政府 的来源及文化素养，提高了行政效率；促成了普遍持久的 风尚，有益于社会 风气的形成；从追求 角度看，有一定的合理性。 （四）历代加强地方管理的措施 1．秦汉在地方设 、 两级，后增加了 ； 2．唐代设 、 、 ；宋代设 、 、 三级； 3．元代以 作为地方常设机构，全国共分 个，另外设两个单列行政区，即 与宣政院，宣政院管辖 、 和 部分地区。 4．元朝省级地方行政机构以下依次为 、 、 、县四级， 5．明代地方行政区划主要有 级。清代在地方上主要有 、 、 、 四级行政区划。 二．专制时代晚期的政治形态 1．内阁制度的形成 （1）原因：朱元璋废 职位，导致政务集中于 一身的弊端； （2）设立：明成祖 设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的 机构； （3）职权：始终不是中央一级的行政机构，职权范围始终不明朗，受 的太监牵制； （4）实质：是皇帝位 而建立的政治机构。 2．军机处 （1）设立 ①原因：清朝 年间，为适应 的需要； ②权力：由单纯处理 逐渐扩大到处理其他政务； （2）地位：是辅助皇帝处理政务的最重要的 。 （3）特点： 均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事；机构简单，人员精干，办事效率高；政治决策 的特征更为明显。 （4）影响：进一步加强了 制度；其建立与 的推行，明显提高了中央集权政府的 。 ★问题提升： 1.在历代解决皇权与相权的矛盾措施中，呈现怎样的发展趋势？唐代的三省分权与近代西方的三权分立本质区别是什么？ 2.中国古代有那三大地方性机构？分别于何时设置？元朝宣政院的设置有何意义？ 3.中国古代为加强中央集权，在地方行政机构设置上采用了什么办法？你有何评价？ 4.元朝设行省的目的。十个主要的行省。两个单列的行政区划是什么？行省如何受中央节制呢？行省的作用是什么？元朝中书省和唐朝中书省的区别是什么？行省制与郡县制有何异同？ 5.从察举制和科举制选拔人才的方法和标准来分析中国古代选官制度标准呈现怎样的趋势？指出这种趋势有何作用？ 6.你认为宰相制与内阁制有什么不同？宰相制度被废除有何利弊？ ★拓展延伸 1. 专制主义中央集权制度的特点：皇权至上原则；帝位终身制和皇位世袭制；从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免；皇帝从决策到行使立法、司法、行政等独断权力；宣扬君权神授；思想文化的专制统治。发展演变：萌芽（战国）确立（秦朝）巩固（西汉）完善（隋唐加强（北宋）发展（元朝）强化衰落（明清）