2014年高一历史学案：第4课 专制时代晚期的政治形态（人民版必修1）.docVIP

【课标要求】 了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 认识明确君主专制 1．背景 (1)明太祖 正式下令罢除丞相职位，使六部直接隶属于皇帝。丞相制度被永远废弃。 (2)废 导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。 2．形成 确立 明成祖朱棣设立内阁制 发展 (1)内阁起初以 较低的官员入午门内的文渊阁当值 (2)后来人阁官员的权势和地位逐渐提高 (3)以司礼监的 予以牵制 3．地位：始终没有取得 的地位，始终不是中央一级正式的行政机构，不能正式统率百司。 4．评价 (1)是皇帝为加强 而建立的政治机构。 (2)后期 参政，妨碍阁权，甚至控制内阁，是导致明代政治日益黑暗的重要原因。 史论耍旨：1.丞相制度的废除与明以前专制皇权的不断；加强一脉相承，是我国古代中央政治制度的重大变化。 2．内阁是皇帝为加强专制而建立的政治机构，其虽参与机要政务，但没有决策权，却有宰相之贲，无宰相之权，因此不可能对皇权起到任何制约作用。 二、军机处 时间 清朝 年间 目的 为适应西北 的需要 职责 协办军务，后逐步扩大到处理其他政务 地位 辅助皇帝处理政务的最重要的 机构 特点 机构简单，人员精干，有官而无吏(2)办事效率较高，但政治决策 性的特征明显 作用 军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事，因而 进一步集中到皇帝手中，进一步加强了君主专制制度。 2．密折制 (1)目的：加强皇帝对 行政的控制。 (2)概况：雍正帝在通常的奏章之外，命令地方大员 奏事。 (3)作用：中央的政治权力更为集中。 3．制定 章程，使各衙门处理行政事务时有章可循。 4．评价 (1)军机处和密折制明显提高了中央集权政府的 。 (2)明清以来的政治趋势是中央集权逐步加强，而地方的政治 和能动性则越来越受到压抑。 误区提醒 军机处是协助皇帝处理事务的最董耍的中枢机构，但军机大臣只能跪受笔录，决策权完全掌握在皇帝手中，所以军机处只是一个行政执行机构，不是决策机构。 三、清朝的边疆政策 1．基本原则 (1)尊重各民族自己的社会习俗和 ，笼络各民族的上层分子。 (2)大事 ，小事放权，因地制宜进行行政管理。 2．主要措施 (1)中央设有主管边疆民族事务的机构—— ，其地位与六部相同，管理蒙古、 的事务。 (2)重视边疆地区的交通建设和 。 （3)“改土归流” 元代 明代 在西南地区买行 出现废除土司以实行 的做法 清代 雍正至乾隆年间在西南地区大规模实行“ ” 3．深远影响 (1)清朝对蒙古、西藏和 地区的统治，稳定和巩固了国家疆域。 (2)“改土归流”大大强化了 的统治。 (3)近代中国的版图基本奠定。 Ⅱ预习自测 ──《汉书·孔光传》引汉哀帝语 材料二 以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。 ──《贞观政要》引唐太宗语 材料三 今我朝罢丞相，设五府（五军都督府）、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。 ──明太祖：《皇明祖训·祖训首章》 （1）根据材料三，概括明朝政治制度的主要特征。 （2）根据以上材料，并结合所学知识，概括我国古代政治制度改革的发展趋势。 探究点二 军机处的设置和集权政治发展的顶峰 材料一 雍正年间，用兵西北，以内阁在大和门外，保直（官吏值班）者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 ──赵翼：《檐曝杂记?军机处》 材料二 军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿……军国大计，罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不予内阁，而于军机处，盖隐然执政之府