梓山隧道风险评估最终版20111119.doc

目录 0 编制说明 3 1 编制依据 3 1.1 业主制订的风险管理方针及策略 3 1.2 相关的国家和行业标准、规范及规定 3 1.3 隧道基础资料 4 2 隧道概况 4 2.1 设计概况 4 2.2隧道设计概况 6 2.3 风险目标控制概况 6 3 风险评估组织机构和相关人员 7 3.1 风险评估组织机构 7 3.2风险评估相关人员 7 4 风险评估计划和策略 7 4.1 风险评估对象 7 4.2 风险评估目标 8 4.3 风险等级标准 8 4.4 风险接受准则 8 5 风险评估程序和评估方法 9 5.1 风险评估程序 9 5.2 风险识别方法 11 5.3 风险估计和评价方法 11 6 风险评估内容 11 6.1 风险识别 11 6.2 风险估计 12 6.3 风险评价 14 7 风险对策措施及建议 14 7.1 风险对策措施 14 7.2 风险事件应急预案 18 7.3 风险管理建议 24 8 残留风险评价 24 9 风险评估结论 26 10 附件及附录 26 赣龙铁路梓山隧道施工阶段风险评估报告 编制说明 任何工程都有风险，需通过风险评估与管理的手段将风险降低至“可接受”的程度。无视风险存在的态度，是风险最大的来源。通过系统化的风险评估与管理，可识别及分析风险发生概率及后果、评价风险对策的成本与效益，寻求可行的风险处理措施，有效地防止损失或补偿损失。 铁路隧道工程发生各类风险的概率较其他工程高，且一旦发生，造成的损失较大。开展铁路隧道风险评估，有利于决策科学化，有利于减少工程事故的发生，有利于提高风险管理意识和风险管理能力，从而达到控制风险，减少损失的目的。 施工阶段风险评估根据隧道工程技术特点针对安全、环境、质量、投资、工期以及第三方等方面进行，而安全风险应做为铁路隧道风险评估的首要目标，特别是具有突发性和灾难性的。当初始的安全风险评价为高度或极高等级时，必须高度重视，采取切实有效的措施；当残留的安全风险评价为高度等级时，必须报业主审查；当评价为极高等级时，必须规避并上报业主及上级主管部门。 1 编制依据 1.1 业主制订的风险管理方针及策略 1.2 相关的国家和行业标准、规范及规定 (1) 《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2007]200号）； (2) 《铁路建设工程安全生产管理办法》(铁建设[2006]179号)； (3) 《铁路隧道设计规范》(TB10003-2005)； (4) 《铁路瓦斯隧道技术规范》（TB10120-2002）； (5) 《铁路隧道工程施工安全技术规程》（TB10304-2009）。 1.3 隧道基础资料 (1) 梓山隧道设计文件《改建赣州至龙岩铁路施工图·梓山隧道》(赣龙扩施(隧)-13)； (2) 赣龙铁路GL-Ⅰ标施工相关合同文件； (3) 赣龙铁路GL－Ⅰ标《实施性组织设计》、《梓山隧道实施性施工组织设计》等； (4) 环境调查资料； 2 隧道概况 2.1 设计概况 ⑴ 隧道地质概况 ① 地层岩性：隧址区地层主要为石炭系中统黄龙组（C2h））根据Jz－09-观1综合测井资料显示，DK63+560~+900段为强富水区2.3 风险目标控制概况 风险目标控制概况如下表。 事件名称 风险及发生概况 人员伤亡（人） 工期延误（月) 投入增加（万元） 对第三方、环境影响 备注 坍塌 非常可能 无 均有影响 　 长期的 投资增加含围岩变更、地质预报增加工作量等 涌（突）水、泥 偶然 无 均有影响 　 长期的 投资增加含洞内排水费用 岩爆 可能 无 均有影响 　 　 　 岩溶塌陷 很可能 无 均有影响 　 长期的 　 瓦斯爆炸 可能 无 均有影响 　 　 　 环境 偶然 无 均有影响 　 对出口工期影响 　 3 风险评估组织机构和相关人员 3.1 风险评估组织机构 成立赣龙铁路GL-Ⅰ标梓山隧道风险管理工作组，下设办公室。 组 长：赣龙复线铁路公司筹备组组长 副组长：赣龙复线铁路公司筹备组副组长、总工，施工项目经理，设计总体负责人，总监理工程师 组 员：赣龙复线铁路公司筹备组各室主任、标段隧道专业工程师、安全专业工程师，设计专业工程师，副总监理工程师，施工项目总工程师、副经理、各部室负责人； 风险管理工作组下设办公室，办公室设在施工项目部安质部，负责标准化建设活动日常管理和督导工作，办公室主任由项目总工程师兼任。 3.2风险评估相关人员 邀请参加梓山隧道风险评估专家评审会的专家主要有王小青、邓汉全、王之三、邬 科、李云龙 、陈少虎、 魏晓江等进行梓山隧道风险评估。 4 风险评估计划和策略 4.1 风险评估对象 本次评估对象为赣龙铁路梓山隧道。评估内容主要是该隧道因地质因素、设计因素所涉及的典型风险，即涌水突泥、岩溶塌