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附件3： 青海广播电视大学学生论文选题审批表 教学点名称 指导教师 职称 学生姓名 学 号 专业 行政管理本/专科 选题名称 可行性研究分析（包括调研对象、期限、地点、方法、主题、意义、价值等） 提 纲 指 导 教 师 意 见 签字： 年 月 日 省校专业责任教师意见 签字： 年 月 日 青海广播电视大学毕业设计(论文) 诚信承诺书 我慎重承诺和声明：本人撰写的： 《 》 是在指导老师指导下自主调研、写作、完成的，没有剽窃、抄袭和转载他人成果,文中所有引文或引用数据(含图表)均已注明出处，根据《中华人民共和国著作权法》第五章第四十六条第一款之规定，本人愿意为本文承担相应的法律责任。 学生(签名)：_____________ ________年_____月_____日 附件4：毕业论文 写作提纲： 一、我国公务员绩效评估面临的困境 （一）绩效指标效度低 （二）绩效评估方法陈旧单一 （三）评估人的非专业化和评估过程的形式化 （四）绩效管理功能严重缺失 二、我国公务员绩效评估中存在问题的原因分析 （一）政府组织及公务员本身的特性方面 （二）制度方面 （三）体制方面 （四）观念方面 三、完善我国公务员绩效评估体系的对策探讨 （一）构建必要的立法保障和制度环境 （二）建立公开民主的多重评估体制 （三）加强对评估主体的培训 （四）建立标准化的绩效评估指标体系 （五）选择合适的绩效评估方法 （六）强化公务员绩效管理功能 结语 略论我国公务员绩效评估中的困境及对策 摘要: 绩效评估是公务员管理中的重要环节。在我国现行公务员绩效评估体系中，存在着绩效管理功能严重缺失等问题。要解决这些问题，必须从制度、体制和政府组织自身等多个方面剖析其原因，并在构建必要的立法保障和制度环境、建立公开民主的多重评估体制、强化公务员技校管理功能等方面提出相应对策。 关键词：公务员 绩效评估 困境 绩效管理 略论我国公务员绩效评估中的困境及对策 公务员的绩效评估体制的建立和完善是提高政府绩效的重要手段。公务员绩效评估是指国家行政机关根据法定权限对公务员完成岗位目标的过程进行考察, 对其成绩和贡献作出评价, 并根据这种评价对公务员进行管理的一种公共部门人力资源 一、我国公务员绩效评估面临的困境 公务员绩效评估是一个世界性的难题, 是“ 最复杂且最令人头疼的行政事务”。我国公务员的绩效评估同样存在诸多的问题和缺陷。 (一) 绩效指标效度较低。公务员绩效评估指标的设计是否科学合理, 直接关系到评估的准确性和有效性。一般来说, 合适的评估指标应该是基于工作分析之上的1; 不同部门的不同类别、不同层次的公务员应制定不同的评估指标体系。我国现行的公务员考核制度中规定的“ 德、能、勤、绩、廉”五项标准只是原则性的规定, 绩效评估标准过于笼统, 评估内容大体相同, 部门之间、被评估者之间缺乏可比性, 评估者无所适从。很多机构都没有工作说明书, 没有进行过工作分析, 在这种情况下, 某一特定职位所要求的职责和权利没有完全理清, 这就使指标提取的科学性上打了折扣, 随意性增大, 效度得不到保证。 (二) 绩效评估方式陈旧、单一。一是领导考核与群众考核相分离。要么是领导一个人说了算, 根本不考虑群众的评论, 要么采取极端民主化的做法, 把决定权全部交给群众, 最终流于形式。二是定性有余,定量不足。我国公务员考核虽然明确强调采取定性与定量相结合的原则, 但在实际的考核中, 往往忽视定量测评, 这就造成了考核既缺乏科学性, 又难以避免随意性和片面性。三是注重年度考核, 忽视平时考核。目前我国仍缺乏一套系统且实用的平时考核办法, 而且有些部门根本就没有平时考核办法, 仅凭领导主观下结论。【2】 (三) 评估人的非专业化和评估过程的形式化。公务员绩效评估是一种专业性较强的管理活动,