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基建工程预算管理应用分析 　　摘要：基建工程预算管理对于控制基建工程项目成本起着非常重要的作用，基建工程预算管理的应用关乎到工程的所有环节。文章以某基建公司为例论述了基建工程预算管理控制体系的建立及其考评办法，为工程项目的管理提供了一整套详实而可行的预算管理体系。 　　关键词：基建工程；预算管理；工程项目 　　中图分类号：K826 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）34-0152-02 　　“凡事预则立，不预则废。”企业是一个多层次的组织机构，通过预算管理来明确各方责任与利益，落实企业经营目标。预算管理则是具体指对编制、审批、执行、控制、调整、考核以及监督等几个方面的管理。预算管理属于现代化企业管理模式的重要组成部分，具有显著的系统化、战略化以及人本化的特点。预算管理活动要不断地整合企业中的业务、信息资源以及资金等，而且还要清楚地界定它们的分权和授权，据此来开展卓有成效的战略驱动业绩评价，这样便于合理地分配企业的多种资源、高度协调地开展作业、有序地贯彻企业战略，不断改善企业的经营管理状况、稳步提升企业价值。 　　1 XX工程项目预算管理控制体系的建立 　　本文研究对象是XX基建公司，在XX基建公司开展施工的工程项目上，全面预算管理的应用体系了极大地适应性表现在它将工程项目的管理当成了管理活动的基础。在全面的项目成本管理体系中，还要进行适度的授权以及分权，确保项目中的每个部门都能够做到责、权以及利相互统一，保证项目部中上下人员的利益能够相互协调。 　　在XX基建公司工程项目中，基建预算管理的具体运用体系包括以下部分：项目的方针、目标、流程和职责等方面。在企业中设立全面预算管理体系，最为主要的内容就是要将项目的发展战略与工程项目的全面预算全面地进行对接，这样从制度方面保证企业高效地开展全面预算管理活动。 　　1.1 工程项目方针目标和指标体系 　　由于基建工程项目被视为企业的“窗口”，业主方借助此类“窗口”来评价公司。为了更好地增强公司的核心竞争力、不断扩大企业的品牌效应，就必须保证各个项目的目标方针在整体上与公司的方针目标相一致。 　　基建工程项目的指标来自于企业所承接的工程量、现金流量、实现利润以及成本控制水平，必须借助公司所确定的项目战略来进一步界定它的核心指标，这样一来科学高效的实物量指标以及价值量指标才得以形成。除此之外，还要在指标体系中涵盖预算控制、操作性强的评价，不仅要符合共性规定，还要灵活地应对特性问题，这就必须要按照不同项目来形成针对性较强的预算指标。并且对陈账清欠、上缴管理费预算、存货、项目执行成本和现金流量预算等指标要详细地分解，以便于操作。 　　1.2 工程项目预算管理的组织机构设置 　　从组织建设来看，机构的好坏水平将会在很大程度上关系着组织目标实现的程度。因此在搭建预算管理组织结构时，要形成高效的管理层级，确定有限管理范围，适度地分权和集权，做到责任与权利的协调统一。 　　2 基建工程项目预算管理的应用 　　2.1 基建项目预算管理的编制 　　预算目标是预算编制的依据，预算目标是通过预算编制实现的。项目预算目标要结合其所处的内部环境与外部环境的具体情况来确定，所以企业预算目标是随着企业的发展变化而不断变化的，不同发展阶段有着不同的目标。在实施预算管理时，首先要确定预算目标，才能在预算编制过程中起到指导和约束作用。作为一个企业，它的战略发展目标是在预算目标的成本预算中来得以体现的。在预算过程中，要把企业的发展战略目标作为目标方向，对年度目标做出确定。预算的编制范围主要包括：利润、收入、项目执行成本、执行期间费用的预算，经营活动现金流量、投资活动现金流量及筹资活动现金流量等现金流量的预算。人工费用、机械费用和损耗、耗材等是工程成本预算的主要内容。经营预算编制框架如图1所示： 　　图1 经营预算编制框架图 　　2.2 基建项目预算工作的执行 　　预算目标的实现与否是由预算执行情况来确定的。在预算管理过程中，大多数人会把预算管理当作是预算的执行，这样的误认虽然把预算执行的主体思想给体现出来，但对预算执行以外的环节却忽视了。当市场价格波动或外界条件发生变化时，预算的编制、执行、控制、考核也会随之发生变化，因为它是一个循环往复的动态管理过程，因此，要对预算执行做出相关调整，以便达到预算执行的真正含义。具体调整措施如下： 　　2.2.1 建立预算执行责任制度。严格贯彻执行项目管理小组制定的相关预算制度，在工作中，对于各部门的职能与职责要有明确的规定，并制定出严格的考核奖惩制度。另外，还需加强对月度编制的管控，以保证年度预算指标的全面完成。 　　2.2.2 建立检查和审计制度。项目部对预算执行情况要制定监督制度和反馈制度，以便保证预算执行的落实。在检