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建设方全过程造价控制 　　摘 要：从建设方角度出发，探讨在项目实施阶段从设计、招投标、施工、竣工结算各环节进行造价控制。 　　关键词：造价控制 建设方 结算阶段 　　中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（b）-0172-01 　　目前我国执行的是2008年12月实施的工程量清单计价规范（GB50500-2008），通过对规范理解不难发现建设方对造价管理越来越重要，不再是原来的一点控制而转向全过程的造价控制。下面笔者将从四个阶段阐述如何做好全过程造价控制。 　　1 设计阶段的造价控制 　　项目在经过投资决策后，控制项目投资的关键在于设计。据相关资料分析，设计费用仅占工程造价的1%左右，但正是这1%设计却对整个工程造价的影响却达到80%左右，为了能在源头对工程造价进行控制，可采取下列管理措施。 　　1.1 控制设计标准 　　建设方应在整个设计过程中积极与设计单位配合，并尽量向设计方提出详细设计要求，提供全面的相关资料，使设计人员掌握第一手资料，设置专人开展技术经济分析。这样做的好处不仅可以缩短设计时间，减少无效设计，也可以保证在经济合理前提下方案切实可行。 　　1.2 控制限额设计 　　建设方在设计合同中应着重明确限额设计的责任，要派专人分解建设项目总投资额，使设计人员清晰地意识到设计应考虑经济因素，并进行多方案的比选，尽早发现问题进行纠偏，在既能满足工程质量和功能的前提下又不能超出投资限额。若因为设计原因超出投资限额，设计人员必须无偿修改、返工直至保证限额设计不被突破。 　　1.3 利用互联网信息系统 　　利用网络信息系统积累已完工程造价数据，掌握国内行情的经济指数、构建建筑材料及设备等实时造价数据。造价控制人员应及时将建筑材料动态、工程经济指数提供给设计人员，为严格控制限额设计提供条件。 　　2 招标阶段的造价控制 　　施工招投标是造价管理的重要内容，也是建设方最为关心事情。建设方应明确造价控制贯穿于招标方案的确立、标段划分、工程量清单编制、控制价确定、签署合同等各环节中，这部分工作质量优劣对投资控制尤为重要。 　　2.1 标范围的确定 　　建设方只有明确了招标范围，才有利于招标文件、工程量清单及控制价的编制。通常情况下，招标人把一个项目分为若干工程并分别进行分包，如建筑、装饰装修、电气、智能化、设备及绿化等专项工程。这种做法可以选择更多的承包方使建设方的选择面变广，但相应使建设方的管理难度增大，合同数量增多，无形中增加大量的协调工作。还有另一种招标人把上述内容打包交给一个承包单位，优点是工程管理难度降低、合同数量减少，但相应的具备这些项目的承包方较少从而减少了项目的竞争性。 　　2.2 控制价确定 　　招标控制价中主要组成部分为直接费，这其中的人工费、机械费都可以通过当地的造价信息查询。这里主要谈一下材料费，安装工程的设备随着现代化建设不断提高造价所占比例，根据相关资料厂房类项目约占总造价的50%～60%。例如：1台高压开关柜进口价格可能是十几万，中外合资大约是8～9万，而国产大厂约在4～5万，一般小厂可能只有2～3万，可见这种差别反映到投标报价上更会放大，给评标工作带来难度。装饰工程也面临以上同样问题，如一块红榉板，从十几元到八、九十元不等。综上所述安装设备和装饰材料价格变动对工程造价影响很大，所以品牌及产品参数的要求一定要体现在招标文件中。 　　2.3 合同方式选择 　　招标人在确立一个好的承包单位后应根据工程规模、工期长短等因素考虑承包方式。对于工期短、工程规模不大宜采用固定总价承包方式，对于工程规模较大、工期长的项目可采用可调价格，但同时尽量限制可调价的范围；工程款的支付，尽量采用按形象进度节点支付，并设定支付比例以减少项目的资金压力或融资成本。 　　3 施工阶段的造价控制 　　3.1 工程进度款控制 　　建设方造价控制人员应对工程进度款的支付严格控制。工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保障。只有按图施工，并经监理人员质量检验合格，计量核实的形象部位，再由造价控制人员计算工程量并出具审核报告，才能作为支付的依据。 　　3.2 工程变更控制 　　造价控制人员应与现场工程师一起严格审查工程变更，应对变更可能带来的工程造价变化估算风险，应在满足使用功能、美观的前提下选择更加经济的施工方案。在保证变更目的情况下，尽量用价格低的材料替代价格高的材料。 　　4 结算阶段的造价控制 　　有很多建设单位认为结算阶段才是造价控制的重点，只要把控制的力度放在平时就能达到快速而准确的工程结算。此部分的重点主要在于竣工结算是否与合同相违背、结算是否采用定额和工程计量规则、是否按造价主管部门的调价规定进行调整等