简论地方现代汽修业协会生存发展面临的困难与应对.docVIP

简论地方现代汽修行业协会生存发展面临的困难与应对 ——广州市海珠区伟联汽车服务中心 吴钰乾 随着我国现代汽修市场经济的深入发展，地方的现代汽修行业协会逐渐在各地特别是经济发达地方建立发展和兴盛起来。它们作为现代汽修市场中介和行业自律组织，不仅有助于加强现代汽修市场配置资源的作用，还能传递现代汽修企业和现代汽修省部级的现代汽修信息关系，而且能推动区域现代汽修的有效整合，总体而言，我国的地方现代现代汽修行业协会尚处于建立和起步阶段，各地大小现代汽修企业和政府相关的汽车和交通部门开始逐渐从拟它们的重要性，主动积极支持培育它生存发展，同时，地方现代汽修行业协会的生存发展也存在许多不容忽视和亟待解决的问题。 一、 改革开放以来，各地的现代汽修行业协会的建立和发展呈现快速发展的势头。以经济发达的长三角和珠三角为例，基本各地方的现代汽修行业协会已经逐渐建立，在政治、经济、科技、教育等领域中发挥了积极作用，促进了地方的现代汽修经济不断健康协调发展。但是，它们在发展过程中，还存在民间性、自治性不足，功能作用不强，管理体制不适应生存发展需要等问题。目前，地方现代汽修行业协会在机构和人员建设方面有两个特点：一是协会多数仍然具有较强的官办性，即附属于某个政府部门，无论是办公地点还是日常经费开支等，都与附属部门的工作有密切的联系，在开展协会规范化建设后，许多协会仍然“政协”不分。纯粹民间的、自发的现代汽修行业协会还比较少。二是协会的工作人员多是兼职的，只有小数工作人员是专职的。 据调查了解，现有的地方现代汽修行业协会大多能正常运转，能根据协会的宗旨按照自愿、平等的原则开展现代汽修行业服务工作，并取得一定的成效。1、开展全行业调查，为政府部门当好参谋，为业务主管部门提供咨询服务。2、加强现代汽修交流沟通信息，为大小现代汽修企业会员提供服务。3、制定现代汽修行业规范，特别是“诚信优质”的认证，努力促进行业内自律约束机制的形成，积极肃清欺行霸市和假冒伪劣的汽修行为。4、开展多种形式的现代汽修的咨询、培训活动，提高现代汽修行业内从业人员的服务素质。5、对内解决现代汽修企业和车主客户及员工还有从事汽修服务的单位等等的纠纷，对外协调现代汽修企业和工商、行政及公安车管，还有道路运输等部门的相互关系，为现代汽修企业会员提供良好的现代汽修生存发展环境。6、推广现代汽修高新经营管理经验，举办现代汽修高新技术维修的竞赛，为现代汽修企业会员解决人才、经营、管理等面临的难题。7、维护现代汽修企业会员的利益，逐渐成为现代汽修企业与外界交往联系的桥梁和纽带。 二、 经调查了解发现，尽管各地方现代汽修行业协会都不同程度地开展了相关的各项工作，发挥了一定作用，做出不少成绩。但从总体上说，还只是处于起步阶段，离理想的现代汽修行业协会状态，还存在着很大的距离，对此如果没有清醒的认识，无视存在的各种问题，必然严重制约地方现代汽修行业协会的生存发展。 1.地方汽修行业协会，多数认识不到位。地方现代汽修行业协会主管部门没有真正把培育行业协会工作摆上日程，尽管目前各方面特别是下属的大小现代汽修企业都呼吁加快发展行业协会，但各级政府相关部门还没有把它的建设当作长期的造福现代汽修的工作任务来抓。我国的现代汽修行业协会是伴随政府机构改革自上而下产生的，这决定了它生存发展总是受到政府职能转变难到位的制约。国家经贸委发布的【培育和发展我国工商领域协会的若干意见】中明确了行业协会的17项职能，由于目前政府职能转移仍不到位，诸多地方现代汽修行业协会还不明白自己究竟有哪些职能。诸多地方现代汽修行业协会，如珠三角的广东省在2006年，中共广东省委和广东省人民政府就颁发了【关于发挥行业协会商会作用的决定】，摆出以“抓认识、抓发展、抓规范、抓发挥作用”为主线，以民间化方向，以体制创新为突破口，以充分发挥它们在思想引导，发展经济，扩大开放，完善体制，协调关系，规范行为，促进和谐中的积极作用，但相关政策要求的贯切落实到位仍将是一个较为漫长的过程。在我国目前这种体制下，地方现代汽修行业协会的最初生存发展必须有地方各级政府部门的支持推进。 2.地方汽修行业协会，多数官办色彩浓厚。依赖性过强，有违地方现代汽修行业协会的宗旨。虽然行业协会的生存发展需要政府的支持，但这种“体制依赖”必须限制在一定的程度和范围内，决不能把自己混同于政府部门。目前行业协会的官方色彩过浓，它成了“准政府”、“二政府”，基本失去了其民间特色。无论是行业协会章程的制定，高层人事权、日常决策权，还是内部运行机制，激励机制、监督机制等方面，它都缺乏相应的独立性。可以说，许多地方现代汽修行业协会都是由当地政府相关部门牵关发起，会议一般由所属的现代汽修系统国有企业的“大哥”担任，协会各部门的骨干人员也是所属国有企