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管理创新是企业发展的永恒主题 2006年06月14日 中国国防科技工业企业管理协会理事长 徐鹏航 胡锦涛总书记指出：“要始终把科学管理作为推动科技进步和创新的重要环节，不断提高科学管理水平。我国现代化建设的实践表明，越是现代化，越是高技术，越是关系国民经济命脉和国家安全的重大建设项目，越要加强科学管理。”为贯彻落实党中央关于建设创新型国家的号召和落实国防科工委党组关于建设创新型国防科技工业的要求，大力推进管理创新，尤为重要，势在必行。 充分认识管理创新在建设创新型企业中的重要作用 一、管理创新是企业自主创新的重要内容 企业是科技成果转化为现实生产力的主体，推进企业管理创新对于推进科技进步，不断提高我国生产力发展水平具有重要意义。改革开放之初，我国不仅总体科学技术水平比较落后，企业管理也比较落后，这在很大程度上限制了我国生产力的发展。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，我国科技事业取得长足进步，国外先进的企业管理理论也被陆续引入，我国企业经营管理落后的局面有了较大改观，涌现了一大批管理水平较高、技术研发能力较强、拥有自主知识产权的优秀企业。但也应看到，上世纪９０年代中后期以来，随着我国买方市场的形成和市场竞争的日趋激烈，一些企业尤其是从事竞争性产品生产和加工的企业把注意力更多地放在了市场拓展上，相对疏于内部管理，影响了企业核心竞争力的提升。在新形势下，应高度重视管理在提高企业自主创新能力和核心竞争力中的作用。只有技术创新与管理创新协调发展，才能真正提高企业的自主创新能力和核心竞争力。 二、成功的企业离不开自主创新 分析中外成功企业的发展史，我们不难发现一个事实，成功的企业，离不开三个方面的创新，即技术创新、管理创新和体制机制创新。技术创新是先导、是前提，管理创新和体制机制创新是基础、是保证。建设创新型企业，必须推动企业科技进步，加强企业管理，不断改革完善体制机制。从现实情况看，企业技术进步和创新是有计划、有目的的创造活动，是一个从研发到市场开发，再创新、推广的完整的过程。无数事实证明，在现代社会化大生产过程中，没有科学的管理，要实施现代大工业大规模的科技创新是不可能的。与此同时，任何技术成果要转化为现实生产力，并为企业创造经济效益，也必须有相应的科学管理作后盾作支撑。先进技术只有与科学管理有机结合，才能形成现实的生产力和经济效益。 三、管理创新是企业提高核心竞争力的保证 进入新的世纪，我国经济步入新一轮高速增长期，国内需求由温饱转向小康，居民消费结构升级，再加上“中国制造”质量提升，从而进一步拉动我国工业经济快速增长。据统计，在2003年9 .1%GDP的增长中，工业贡献率高达63.2%。当今社会，工业化、信息化齐头并进，市场化、国际化势不可挡。与此相对应，市场竞争空前激烈，中外企业在实行社会主义市场经济的中国——这个巨大市场舞台上，纷纷登场，各展绝技。竞争，已成为企业不可回避的现实。积极参与竞争，并要在竞争中立于不败之地，实现企业价值最大化，才是每个企业的终极追求。竞争，不同情弱者。分析那些市场竞争的胜利者，我们可以发现，在这些企业的核心竞争力中，科学的创新的管理是其中的重要因素。科学的创新的管理，是包含了创新的科学发展理念、科学有效分配资源的体制机制、全面提高执行力的制度流程设计，团结、激励、创新的人才队伍，因地制宜的企业文化等等。从中也可以看出，以管理理念、人力资源、企业文化为核心的科学的创新的管理，是成功企业立不败的法宝。 管理创新推动了国防科技工业的发展 “十五”期间，国防科技工业迎来重大战略调整期，随着以改革脱困、精干主业、主辅分离、资产重组、政策破产为重点的一系列重大政策措施的出台和实施，军工行业结束多年的亏损转为赢利；多年形成的“大而全、小而全”的组织结构，转变为“小核心、大协作”军民结合的新体系，特别是军线的调整和工艺装备的技术改造，使军工企业的产能大大提升。“十五”期间，航天载人飞船成功发射和返回，大型核电站项目自主建造，大型超大型舰船的建造与出口，新型军机与支线民机的自主研发与制造，高新武器装备的成功研制，汽车等民用产品和现代装备产品的发展，以及先进技术引进与再创新，使得军民结合产业的规模化经营和高附加值产品快速发展。这一方面反映了国防科技工业产业政策调整所取得的成效，另一方面也反映了军工企业管理水平得到更大的提高，主要表现在以下几个方面： 创新企业制度，规范法人治理结构，为企业发展奠定体制基础良好的制度有利于企业提高运行效率和运营效益，并能降低运行成本和经营风险。如航天科工南京晨光集团有限公司的《国有独资公司巩固完善现代公司制度的途径探索》成果，尝试在国有独资公司的建立中，通过明晰产权主体和产权关系，正确处理董事会、党委会及董事长和总经理的关系，确保国有产权的主体到位和权益，使公司成为自主经