蒋宏坤向市十一次代会作工作报告(摘要) 档.docVIP

蒋宏坤向市十一次党代会作工作报告(摘要)今天（9月15日）下午2点，苏州市第十一次党代会在会议中心开幕。会上，江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤代表中国共产党苏州市第十届委员会向大会作了题为《坚持科学发展，建设“三区三城”，为率先基本实现现代化而努力奋斗》的报告。 　　蒋宏坤在报告中回顾了过去五年苏州在各方面所取得的成绩，以及今后五年苏州经济社会发展的总体要求和主要目标。 　　蒋宏坤在报告中说，今后五年，苏州经济社会发展的总体要求是：“建设宜居新苏州、打造创业新天堂、共筑幸福新家园”。 　　——建设宜居新苏州，就是要扬长“三大优势”。扬文化优势，使苏州深厚的文化底蕴转化为现代文明优势；扬环境优势，以环境软实力的增强促进发展硬实力的提升；扬公共服务优势，为城乡居民提供设施配套，便捷高效的优质服务。?? 　　——打造创业新天堂，就是要构筑“三大高地”。坚持创新第一驱动，构筑最具创新活力高地；坚持人才资源第一资源，构筑人才集聚高地；坚持新兴产业第一方略，构筑新兴产业发展高地。 　　——共筑幸福新家园，就是要提升“三大水平”。切实加强社会建设和管理创新，提升社会和谐水平；促进居民收入普遍较快增长，提升人民生活水平；更高水平破解二元结构，提升城乡—体化水平。 今后五年，苏州经济社会发展的主要目标是： 　　经济综合实力走在全国前列。经济保持平稳较快发展，全市地区生产总值年均增长12％左右，消费对经济增长的贡献率显著提高，到“十二五’期末，服务业增加值占地区生产总值比重达48％，全市经济结构基本形成以服务经济为主导的三二一发展格局。 　　科技创新能力走在全国前列。科技和教育对经济发展的支撑作用明显提升，全民科学素质不断提高，到“十二五”期末，全社会研发经费支出占地区生产总值比例达3％以上，科技进步贡献率达65％，人才总量达150万人以上，力争建成国家创新型城市。 　　城乡一体化水平走在全国前列。以富民优先为导向、科学规划为引领、制度创新为关键，转型升级为路径、固本强基为保障，率先形成城乡发展规划、产业布局、资源配置、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理一体化的新格局。 　　社会和谐程度走在全国前列。社会管理体制机制更趋完善，人民群众权益得到切实保障。人口管理方式不断创新，人口规模得到有效控制，文化建设水平明显提高，“平安苏州”、“法治苏州”建设成果得到巩固加强，社会主义民主政治建设不断推进。 　　人居生态环境走在全国前列。资源利用效率明显提升，可持续发展能力进一步增强，万元地区生产总值能耗持续下降，主要污染物排放总量削减率达到省定指标，生态环境和人居环境进一步改善，经济效益、社会效益和生态效益更加协调。 　　人民幸福指数走在全国前列。“十二五”期末，城乡居民收入实现六年倍增；低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大。城乡养老保险、医疗保险实现全覆盖，社会保障全面并轨，价格总水平保持基本银定；社会文明程度和公民道德素质普遍提升。 一要切实改善和保障民生，全力打造成果共享、人民幸福的现代化苏州。全心全意地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，着力解决人民群众最关心，最直接，最现实的利益问题，进一步提高城乡居民的幸福指数，让改革发展成果惠及全体人民。　　1、拓宽产业富民渠道。注重就业、创业、产业、物业并举，初次、再次分配并重，巩固完善城乡富民长效机制，确保在“两个同步”上取得新突破。建立健全市场导向与城乡统筹的就业制度，完善就业促进政策，积极促进以高校毕业生为重点的各类群体就业。保障城乡劳动者充分就业。完善最低工资标准调整机制，发挥工会等在推进企业工资集体协商中作用，建立工资正常增长机制，完善创业鼓励政策，引导通过创业来促进就业，创建国家创业型城市。深化农村股份合作改革，多种途径促进农民持续增收。深化收入分配制度改革， 健全劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的制度，强化政府调节收入分配的作用，缩小收入分配差距。 　　2、完善保障安民体系。全面推进社会保险，社会救助、社会福利建设，加快构建各类保障机制相衔接、与经济发展水平相适应、城乡一体的多层次社会保障体系。加快城乡社会保障并轨，扩大各项社会保障制度的覆盖面，逐步提高统筹层次，缩小城乡、区域、群体之间的待遇差距，实现保障水平的持续合理增长。建立健全社会救助体系，加大对困难群体的医疗、教育、就业、法律等专项救助力度，支持慈善和社会福利事业发展，保障妇女儿童权益，发展残疾人事业，完善老年人优待政策，加快发展养老服务事业。 　　3、扩大服务惠民范围。大力发展各项社会事业，加快健全完善均等优质、覆盖城乡的公共服务体系，让城乡居民普遍得好处、持续受实惠。坚持教育优先发展，统筹推进学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育和终身教育。高质量建设独墅湖科教创新区和国际教育园，支持苏州大学