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定位：让中国城市共赢 一 城市定位：一个决定中国城市发展命运的主题 　　20世纪90年代以来，经济的一体化和全球化突飞猛进，竞争日趋激烈。经济一体化和全球化，使国家边界变得不太重要，城市的作用日益突出。换言之，国家竞争力更多地体现在城市竞争力上。同时，经济一体化和全球化引起的国际分工，导致了城市分工。因此，在全球化下，城市要实现最优发展，必须扬长补短，对城市进行准确定位，制定竞争和发展战略。城市定位不仅明确了城市竞争力之所在，更重要的是指明了城市发展的方向。城市通过对自身资源和环境的分析，确定自身最优的功能定位，最佳配置城市内外的资源，把握机遇，应对挑战，最大化市场份额，可以最大化地创造财富和提升城市竞争力。 　　国际化和市场化的加深，加上中国城市和城市政府在经济活动和经济决策中的特殊重要性。正确定位，决定着中国城市的命运。一些中国城市定位不正确，已经给城市发展带来严重的问题。 　　⒈脱离实际，定位超前 　　城市定位来源于城市竞争力。目前，许多城市没有客观分析城市竞争力所在，城市定位过于超前，结果“欲速则不达”，丧失了发展机会，并造成了巨大的损失和浪费。例如，南方某市本应以发展产业为核心，但由于过分强调环境，基础设施投资过多，这不仅没有促进产业发展，反而提高了产业发展的成本。华北某市现有人口不到30万，却在城市规划中决定要将该市建成 华北平原中心城市、一个新兴的国际