洪水(自然灾害)事故专项预案(新).docVIP

洪水（自然灾害）事故专项预案 1 事故类型 地面水害是指江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴潮灾害、以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾害。 地面水害可能对矿山安全造成严重影响，可能引发的事故灾害类型是： （1）地面水害可能造成煤矿地面生产系统被淹或破坏，造成地面设施、建筑物倒塌垮落，造成人员伤亡，人员提升设施和撤离通道可能遭到损坏，大量人员被困井下； （2）地面水害可能引发电网破坏，造成煤矿大面积停电，造成主要通风设备和提升设备停止工作，给井下人员造成严重威胁； （3）地面水害可能引发矿井突水淹井，大量人员被困井下，使电气设备损坏，人员伤亡。 （4）地面水害可能引发矸石山崩落形成矸石流，可能对附近村庄造成严重破坏、威胁人员生命安全； （5）地面水害可能引发山体滑坡、泥石流、邻近非煤矿山尾矿库及水库溃坝等次生灾害，造成地面和井下进一步遭到破坏； （6）地面水害可能引发煤矿各类交通运输事故；? 2 应急处置基本原则 （1）民政部门和属地气象权威部门发布红色洪水预警后，企业及所属下属单位立即启动 地面水害引发的煤矿事故灾难专项预案，进行应急处置。 （2）按照统一领导、分级管理、条块结合、属地为主的应急原则，在属地抗灾救援指挥部的统一领导下，处置地面水害引发的煤矿灾害事故。 （3）与属地抗灾指挥部密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。 （4）按照属地抗灾指挥部的应急处置方案，坚持自救互救和应急避灾的原则。井上非救援人员要撤至地面预设的抗灾避险地点或其他安全地点，井下人员立即停止工作，照水害避灾路线撤至地面。 （5）井下水害按照《矿井水害事故专项预案》进行应急处置。 （6）救援人员在抢险过程中，要与企业指挥部密切联系，确保救灾指令畅通，并及时向属地抗灾救援指挥部汇报。 3 应急处置 水害应急处置要依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，依靠和发挥人民解放军和武警部队在处置抗灾救援中的骨干作用和突击队作用，矿山救护队是水灾引发的矿山事故灾难救援的中坚力量。 3.1应急组织体系 煤矿企业抢险救灾指挥部是属地抗灾抢险指挥部下的专业指挥机构，服从属地指挥部的统一领导，专职矿区抗灾抢险救援工作。 煤矿企业抢险救灾应急组织主要由救援指挥系统，救援队伍系统，技术支持系统和相关保障系统组成。煤矿抢险救灾指挥机构分为矿井和地面社区两个指挥分部。两个指挥分部在企业抢险救灾指挥部的统一领导下，通力配合，协调工作。 3.2指挥机构及职责 灾害发生后，立即启动本预案，抢险救灾指挥部立即工作并承担矿井水害和矿区社区水害的抢险救灾指挥职能。各指挥分部及专业小组在指挥部的统一指挥，按照预案规定的职责开展抢险救灾工作。3.2.1 指挥机构 总指挥：陈发祥 副总指挥：王汉民、胡光雨 成员：其他负责人、副总工程师、相关二级单位主要负责人、职责： 承担水害引发的地面和矿井各类事故灾害的抢险救援工作，在属地抢险救灾指挥部的统一领导下，负责地面和矿井抢险救援的工作、编制和完善水害引发事故灾难的抢险救援方案、发布抢险救援命令，根据抢险需要合理配置人、财、物资源、指挥和组织抢险救援工作的实施，及时向属地抗洪抢险指挥部汇报和进行工作衔接。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向上级救援机构发出增援请求。做好稳定矿区社会秩序、做好伤亡人员的善后和安抚工作，配合有关部门进行事故调查处理工作。 抢险救灾指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组： （1）现场抢救组 组长：矿 长 副组长：救援队主要负责人、有关部门负责人 成员：救援队负责人、有关部门人员 职责： 承担水害引发的矿区地面和矿井灾害事故的现场抢险救灾。矿井抢险救灾小组负责矿井工业抢险工作，地面抢险救灾组负责矿区社区抢险工作。在现场抢险组的统一领导下工作。井下抢险任务由专业矿山救护队承担，地面抢险以矿山救护队为主、自愿人员为辅，如灾害严重可约请武警部队和解放军支援。 按照抢险救援方案，指挥救援队伍实施井上下抢险救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和场地。根据事故情况，在危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训，完成指挥部交办的其他工作。 （2）现场保卫组 组长：保卫部门主要负责人 成员：保卫人员、联防队员等 职责： 保护矿区重要设施和场所，维护矿井和居民生活区的治安，做好事故发生后必要的人员疏散工作、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故抢险救灾工作的顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。 （3）生活与后勤物资保障组 组长：负责后勤保障的负责人 副组