公共管理学从pt整理出来的word版本.docVIP

公共管理渊源及基础 （一）公共管理，历史久远 （二）成为独立学科，形成于近代 1.时间 19世纪末20世纪初 2.标志 《行政之研究》，1887年 3.人物 威尔逊 （三）行政与政治二分 1、政治学科出现较早 2、“行政学”，从政治学出分出 标志：1887年 人物：威尔逊《行政学研究》 主张行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来，标志着现代行政学“开山之作”。 3、政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行 （美）古德诺：《政治与行政：政府研究》，1900年 4、行政----“行动中的政治” （四）百余年来的发展 1.理论层面 公共行政，行政学，行政管理学，公共管理，公共政策 2.实践层面 政府管理，政府实践 二、公共管理学研究对象 （一）公共管理学的定义 运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法研究公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科。 （二）公共管理学的客观性：是一种客观的社会活动过程，由此构成公共管理学的研究对象。 （三）公共管理学研究对象：1.结构与功能 公共组织、特别是政府组织的结构、功能和环境 2.过程与环节 决策、沟通、协调、监控 3.技术与方法 分析解决问题的技术和方法 （四）公共管理学研究要达到的目的：有效地提供公共产品 三、公共管理学的学科特征 了解 （一）研究范围广 研究公共部门：公共权力部门（立法、司法、行政）；非