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海洋环保（倾废）执法实务案例剖析、模拟执法 第一章 典型案例与评析 一、行政强制案例：连云港港务局未办理海洋倾倒许可证违法倾废行政强制案 （一）案由：连云港港务局未办理海洋倾倒许可证违法倾废行政强制案 （二）基本案情 1990年4月16日，国家海洋局北海环境保护管理处执法人员监视发现，连云港港务局所属“云港泥驳3”号、“云港泥驳4”号两船，未经海洋倾废主管部门批准，擅自向海洋倾倒疏浚物。执法人员当即对违法作业船舶进行了现场取证和跟踪监视。18日，执法人员对“云港泥驳3”号船进行了登临检查。经查：从3月1日至8日，4月14日至18日，“云港泥驳3”号和“云港泥驳4”号船擅自向海洋倾倒疏浚物约12000立方米。当日执法人员责令连云港港务局停止违法倾废活动，补办有关手续。 鉴于连云港港务局违法从事海上倾废活动且系明知故犯，主管部门于1990年5月5日依法做出处罚决定，对连云港港务局处以罚款人民币贰万元整，并责令其停止违法倾废活动。5月14日，主管部门将“处罚决定书”送达连云港港务局。（处罚法1996年10月1日施行）　　 （三）行政强制情况 上海海事法院依法受理了此案。 法院受理此案之时，正置国务院协调交通部提出的关于海洋倾废管理的管辖权问题。此案审理结果如何，也是国家海洋局及其分局、交通部及其港务局、建港指挥部密切关注的问题。在此期间，国家海洋局将《关于划定第四批三类疏浚物海洋倾