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论新时期共青团队伍职能的提升与创新 　　【摘 要】中国共青团是一个非常特殊的组织，它既有政治性，又有社会性，既有先进性，又有群众性。它随着中国共产党的诞生而诞生，随中国的革命和建设事业发展而发展。本文阐述了共青团队伍组织建设的思路，并对其自身的组织建设的方法和对策做出了总结，最后提出了新时期共青团队伍职能创新的途径。 　　【关键词】新时期；共青团队伍；职能建设；提升与创新 　　青年是保证国家可持续发展的生力军，是一个朝气蓬勃，具有开创意识、容易接受新兴事物的群体，在中国经济迅速发展、社会形势急剧变化、科学技术突发猛进的社会转型时期，一方面是党对团的要求越来越高，另一方面是青年的需求越来越多样，再一方面是团的自身持续发展和事业推进，都对团组织如何抓住时代机遇，应对形势变化，始终保持良好的运行状态，带来了崭新的课题。共青团作为一个历史悠久、组织健全、体系严密、成员众多的青年组织，同其它社会组织一样，也面临着创新发展与止步不前、正确定位与作用提升等问题与困惑。 　　1 共青团基层组织建设的思路 　　面对经济社会的深刻变革，适应党的事业发展需要，顺应广大青年的新期待，履行好共青团的根本职责，解决公民社会给共青团基层组织建设带来的问题，我们必须以改革创新精神，大力推进共青团基层组织建设。 　　（1）始终坚持党建带团建。“党建带团建”是指基层党组织在各级党委领导下，在抓好自身建设的同时，加强对基层团组织的领导，以基层党组织坚强的凝聚力和战斗力，发挥团组织作为党的助手和后备军作用。坚持党建带团建是确保党对共青团工作领导的重要方面，是新形势下推动团的工作的根本保证，也是共青团加强自身建设的一条重要经验。 　　（2）主动融入公民社会。在公民社会条件下，共青团基层组织只有主动融入公民社会，才可能发挥其整合社会资源、凝聚青年群体的作用。要做到这一点，共青团组织应注意以下两点：一是培育和完善青年组织体系。要发挥共青团组织在青年组织体系中的核心作用，增强青联和学联组织的凝聚力和影响力，加强对青年社团的服务与管理。二是满足青年的需要。要从增强共青团基层组织在青年中的吸引力和凝聚力入手，切实做好组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的工作。 　　（3）明确基层团组织的地位和职责。党的要求和青年的使命始终决定着共青团的光荣职责。中国共青团是中国共产党的助手和后备军，是国家政权的重要社会支柱，是党和政府联系青年群众的桥梁和纽带。不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。这是共青团的根本职责所在，也是共青团组织区别于其他组织的最本质、最重要的特点。 　　（4）创新基层团组织的工作方式。找准工作切入点。一方面，要对当代青年成长发展过程中的身心健康、个人成长、事业发展、社会参与、权利表达等普遍性需求进行深入分析，找准不同青年群体需求的表现形式。另一方面，要深入研究政府、市场、社会组织所能提供的总体供给机制，也就是说，在政府职能转变、市场功能深化和社会组织兴起的条件下，青年的哪些需要由政府提供，哪些需要由市场和社会组织提供，而共青团组织在其中有哪些服务是对青年有普遍性意义的。 　　2 加强团组织建设的对策和建议 　　（1）创新组织建设，进一步增强团组织的生机与活力。一是创新团组织设置方式和形式。突破按党组织和行政隶属关系设置团组织的单一模式，根据经济社会结构和团员青年群体分布特点，按照新的经济社会关系调整和设置团的组织，实现合理布局。针对团员青年流动性大的实际，积极探索新的组织形式。二是创新团组织运行机制。认真落实团章的有关规定，扩大团内民主，组织团组织按期进行换届，加强班子建设，保障团员对团的工作和事务的知情权、建议权、监督权，建立开放式的青年工作体系。 　　（2）着力提高团组织的服务能力，增强团组织的吸引力和凝聚力。一是为团员青年指明成长成才的正确方向。用共产主义崇高理想、走中国特色社会主义道路的坚定信念激励团员青年，用科学的理论武装团员青年，引导他们肩负起时代赋予的光荣使命和崇高责任。二是帮助团员青年增长才干，提高素质。经常开展党的基本知识、基本理论教育，让团员青年更好地了解掌握党的基本路线和各项方针政策，为团员青年提高思想水平，在政治上取得进步提供帮助。三是积极为团员青年排忧解难。关心团员青年的学习、工作、生活，及时了解掌握他们的需求和遇到的实际困难，热心为他们出谋划策，运用组织的力量帮助他们克服困难，让他们充分感受组织的温暖，找到精神的家园。 　　（3）进一步优化团干部工作环境，以提高综合素质为重点，全面加强团干部队伍建设。一是进一步优化团干部工作环境，为其履行好职责创造条件，激发他们的工作热情，调动他们的工作积极性。二是加强对团干部的教育培训和实践锻炼，全面提高团干部的综合素质。