农村土地流转存问题的思考与对策.docVIP

内容提要及关键词 土地问题是解决“三农”问题的核心和基础，也是十分关注的焦点。在我国农业发展的新阶段，重要的是稳定家庭承包责任制的前提下，推动农村土地流转制度改革，本文试图结合当前农村土地流转的实际以及中华人民共和国农村土地承包经营法中具体相关规定，提出促进土地流转的基本思路、原则和制度构建 [关键词]：集体所有制 土地流转土地流转的主要形式代耕代种股份经营大户承包租赁开发拍卖经营农村经济发展较好地解决了人地矛盾、劳地矛盾，维护了土地关系的稳定，从而维护了农村社会的稳定促进了农村劳动力的转移，推动了农业产业结构的调整和农民收入的增加为发展农业规模经营提供了土地资源的有效配置促使一部分有技能、有经济头脑的农民，从事二、三产业，加快了城镇化的步伐农村土地流转存的问题土地流转身份上的限制土地流转条件上的限制土地价值实现上的限制促进农村土地流转的政策建议遵循三大原则，尊重农民利益，积极稳妥地推进农村土地流转“稳制活田，三权分离”的原则“依法、自愿、有偿”原则“实事求是、积极稳妥”的原则进一步探索和加强土地流转制度建设促进农村土地机制创新完善法律条文，促进土地流转大力培养农村土地市场，建立符合市场经济要求的土地流转机制有效发挥政府和村集体的职能建立和完善有利于农业生产结构调整的农村土地流转制度为土地流转创造良好的外部环境土地是农业发展最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障，农村土地制度完