培育新型粮食流业态 发展便民服务体系(恩施州粮食流通业态发展问题调研).docVIP

培育新型粮食流通业态 发展便民服务体系 ——恩施州粮食流通业态发展有关问题调研 （恩施州粮食局） 【内容摘要】 随着粮食流通市场化改革的深化，我国新型粮食流通业态迅速发展，对搞活粮食流通、确保粮食安全等具有十分重要的意义。由于受主、客观因素的影响，恩施州粮食流通业发展滞后，已不适应新形势发展的要求。本文针对恩施州粮食流通业现状和问题，提出了推进恩施州新型粮食流通业态发展的思路。 【关 键 词】 粮食 流通业态 发展 调研 一、我国新型粮食流通业态发展概述 随着粮食流通市场化改革的不断深化，近几年来，我国新型粮食流通业态迅速发展，相继出现了进场交易、网上交易、栈单交易、期货交易、产销区对接、连锁经营、“两代一换”经营、订单农业及加工企业向生产和流通领域延伸等粮食流通新形式，粮油批发交易市场、现代物流、连锁超市、配送中心、便民店、“放心粮油”服务社、粮食经营合作社、粮食产销专业协会等新型粮食流通业态应运而生，形成了多种形式、多种业态共存的粮食流通新格局。从我省情况看：粮油批发市场建设卓有成效，以武汉华中粮油批发市场为核心的各级粮油批发市场体系基本形成；全省十二个粮食物流节点正在抓紧建设，粮食现代物流体系逐步形成；订单农业、粮食产业化发展突飞猛进，以土地流转模式为代表的粮油基地建设已成新潮；“放心粮油工程”建设井然有序，全面铺开；连锁超市、配送中心、便民粮店、粮食银行、“两代一换”、粮食经营合作社等新型粮食流通业态已悄然兴起。四川省国有粮食企业在改革中求生存、谋发展，按“物流配送、连锁经营”的思路，巩固发展粮油购销网络，将基层站、点改造为乡村粮油超市和连锁店，以连锁经营为载体让放心粮油进农村进社区?二是2008年6月成立的由龙头企业领办、经销商参与、主要成员为农民的宣恩县木龙寨富硒贡米专业合作社，主要从事优质水稻种植、富硒贡米加工和销售业务，负责为社员采购优质水稻生产所需的生产资料，为社员提供运输、贮藏、包装、技术培训、交流及咨询服务。（3）粮食经纪人队伍逐步发展壮大，全州现有粮食经纪人188户，但由于粮食行业协会等组织机构不健全，缺乏对经纪人队伍的组织协调和规范管理。 3、“放心粮油”触角不伸，范围不广。自实施“放心粮油”工程以来，我州5个国有粮食企业的5个大米产品相继取得湖北省“放心粮油”称号，3个粮油销售店取得湖北省“放心粮店”称号，其中民营超市1个。2010年5月，我州8家粮食加工企业取得湖北省首批“放心粮油示范加工企业”（其中私营企业3家），恩施市军粮供应站取得湖北省首批“放心粮油示范销售店”；2011年8月，我州5家粮食加工企业取得湖北省第二批“放心粮油示范加工企业”（均为私营企业），同时来凤县民生粮油批发部取得湖北省第二批“放心粮油示范销售店”。至此，全州15家企业取得了湖北省“放心粮油示范企业”。虽然我州在“放心粮油”工程建设中做了大量工作，取得了一定成绩，但是，由于国有粮食企业改革改制的原因，我州粮油工业自2003年开始从零起步，基础差，“放心粮油”创建需要一个过程，同时，由于国有粮食企业购销网点、零售门店严重萎缩，加之惰性化经营思想的形成和功能的弱化以及老百姓对“放心粮油”价格承受能力限制等多方面原因，“放心粮油”的普及推进工作受到一定影响，目前全州“放心粮油”的普及范围还比较狭窄，未能像供销部门那样，将触角延伸到每个乡镇、社区及村组、街道。 （三）仓储物流水平低，现代粮食物流发展滞后。 1、仓储物流水平低、成本高。从粮食仓储物流设施看，除已建成的中心粮库外，目前绝大部分为瓦面仓和木廒仓，数量不多的平房仓也不适应散粮收发的要求，更没有适合粮食散装散卸的立筒仓、浅圆仓，全州粮食几乎100%采用传统的包粮运输方式和肩挑背扛的人工搬倒装卸方式，粮食收购环节基本采用麻袋、塑料编织袋包装，到储存环节再拆包散储，中转和运输环节又转为包装形态，没有散粮汽车运输，更没有散粮火车和船运，整个流通环节需要经过多次人工灌包、拆包和人工搬倒装卸，包装资材耗费大、抛洒损失多、工作效率低、流通成本高。 2、现代粮食物流项目建设刚刚起步。粮食现代物流在我州还是新生事物，只是随着恩施州、利川市两个粮食物流项目的实施才刚刚起步。利川粮食物流中心建设项目于2007年7月纳入“湖北省粮食物流节点”重点建设项目之一，也是进入国家发改委投资计划笼子，纳入第四批中央扩大内需投资计划的重点项目。项目占地面积200亩，计划总投资规模7345万元。由于建设资金不足，目前项目第一期工程建设刚刚起步。恩施州粮食物流中心建设项目启动于2008年7月，也是进入国家发改委笼子的项目之一，项目占地面积140亩，计划总投资规模7022万元。2010年8月正式动工，目前，“三通一平”工程基本完成，即将进入第一期主体工程建设阶段。项目建设资金不足同样是该项目不能迅速展开