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黑龙江地理信息公共服务平台解决方案 　　1、地理信息公共服务平台基本概念 　　地理信息公共服务平台是以基础地理信息资源为基础，以地理空间框架数据为核心，利用现代信息服务技术建立一个面向政府、公众 　　和行业用户的、开放式的信息服务平台，在提供最基本的空间定位服务的同时，对各种分布式的、异构的地理信息资源进行一体化组织与管理，在多重网络环境下实现以下三个目标： 　　①以基础测绘(地理信息)产品为主要内容的产品分发服务; 　　②以地理空间框架数据为核心的基本定位服务; 　　③在统一的地理空间框架数据基础上，通过集成和加载政府信息化综合信息以及各行业专题空间或非空间信息，在保障政府各部门对各自信息权益的前提下，既实现对地理信息资源的整合和共享服务，也为各类信息(空间或非空间)实现网络化服务建立一个基础平台。 　　2、地理信息公共服务平台主要设计思想 　　(1)基础地理信息资源分为国家级、省级和市级三部分，每一级管理的区域、精度和详细程度不同，对应着每级政府测绘部门所管理的数据资源。各级地理空间框架数据来源于对应的基础地理信息，与相应的综合属性信息结合构成地理信息公共服务平台最基本的信息资源。 　　(2)地理信息公共服务平台建设必须与各级政府的信息化建设结合起来，具体说是与信息化部门合作完成，其原因在于： 　　①基础地理信息社会化应用本身就是政府信息化建设的重要组成部分。 　　②各级政府信息化部门已经掌握大量的信息资源，并且负责信息化基础设施的建设，地理信息公共服务平台的建设可以利用地理信息的载体作用，有效的促进政府信息资源的整合。 　　每一级的地理信息公共服务通过互联网和政务外网的政府门户网站发布。 　　(3)分建共享，各自维护 　　各行业可以独立建设自己的应用系统，或在原有的业务系统上进行改造，利用网络调用地理信息公共服务平台的基础信息资源，同时行业专题信息在对应的地理信息服务平台上发布共享，从而实现“专业信息的拥有者各自负责信息的管理、维护、更新和发布共享”的目标。 　　(4)地理信息公共服务平台的服务对象分为：公众用户、政府用户和行业用户。其中公众用户在互联网上获得服务，政府用户通过政务外网获得服务，而行业用户则通过两个网络环境获得服务。 　　3、地理信息公共服务平台的构成 　　地理信息公共服务平台是由一系列地理信息服务系统组成，主要内容见图1： 　　图1:地理信息公共服务平台应用系统 　　各个系统的关系如图2： 　　图2：地理信息公共服务平台应用系统关系图 　　二基于黑龙江省地理信息公共服务平台的地理信息公共服务试点 　　黑龙江省地理信息公共服务平台在国家测绘局、黑龙江省政府、省发改委和省科技厅的支持下，于2006年立项，经过黑龙江测绘局、地理信息产业园入园公司技术人员的不懈努力，已经完成了主体工程的建设，在技术上取得了重大突破，获得了多项成果。本着“边建设、边应用、边推广”的原则，已经开始取得良好社会效益和经济效益，既显示了基础地理信息的社会化应用对推进政府信息化的重要性，又对规范地理信息资源的应用和促进地理信息产业的发展产生积极影响。在近三年的时间里，通过平台的技术研究成果带动应用，反过来又通过实际应用促进技术研究，摸索出一种适合国情的基础地理信息社会化应用和服务模式，逐渐形成了省市多级的地理信息公共服务平台的建设、服务、和运营机制。 　　 　　图3：互联网地理信息公众服务平台主界面图 　　利用平台技术成果完成的主要应用项目介绍如下： 　　(1)哈尔滨市地理信息公共服务平台 　　该项目于2005年年初立项，属于平台技术探索阶段的成果，合作单位为哈尔滨市信息产业局、哈尔滨市信息中心。主要内容包括哈尔滨市政府门户网站的地理信息公共服务系统、政务网的公共危机应急预案管理系统和哈尔滨市多媒体电子地图光盘三部分内容。实现了哈尔滨市信息化部门所掌握的城市综合信息与地理信息的分布式集成。该平台于2006年初建成，截止到当年7月份统计，在互联网上的访问量达到39万次，日平均访问量在2000次左右，被成功用于交通部门在互联网上交通信息发布。 　　(2)数字齐齐哈尔市地理信息公共服务平台 　　该项目是国家测绘局于2006年启动的数字城市地理空间框架建设七个示范城市之一，于2007年年底完成。合作单位为齐齐哈尔市规划局、信息产业局、市信息中心，市地理信息中心、环保局等。完成内容包括：基础地理信息管理系统、互联网地理信息公众服务平台，政务网地理信息政务服务平台，和地下管网政务网服务系统、环保公众和政务服务系统等。在技术上首次实现了省市两级的基础地理信息协同服务，并解决了不同地理信息软件系统之间的信息共享问题。目前，齐齐哈尔市由市政府正积极推进基于该平台的应用：环保部门利用该平台进行污染源普查，并开展对污染源的网上公众监督举报工作;公