2006-3-15惕：防范电力企业经营风险.docVIP

警惕：防范电力企业经营风险 作者：某电力企业 更新时间：2004-6-30 　　 编者按：随着市场经济的完善及电力体制改革的深入，我局面临的经营环境发生了深刻的变化，发展机遇和挑战并存，利益与风险同在。因此，建立全面有效的风险控制体系，防范和化解经营风险，已经成为我局当前管理工作的重要课题。 在现阶段，建立全面有效的风险控制体系，防范和化解经营风险，已成为我局当前管理工作的重要课题。这里就我局在今后工作中如何注意防范经营风险，提出9个方面50条法律建议，供大家学习、参考。 一、对主体法律地位的认识 1.国家的电力法律、法规及配套的规章已经明确电力管理部门、发电企业、电网企业、供电企业和电力用户的不同主体和地位，从而形成了较为完整的权利义务体系。目前，在法律制度层面，电力局（或供电局、电业局等）已不再是电力管理部门。就我局现状而言，虽然受地方政府委托仍然作为电力管理部门行使部分管理职能，但这并不能从根本上改变国家法律对供电企业的主体界定。 2.面对我省电力部门政企分开尚未完全到位的实际情况，我局在参与政府的有关管理活动时，要十分注意自身行为的合法性问题。比如行政许可等工作，特别是2004年7月1日后生效的《中华人民共和国行政许可法》，可能会对进网作业电工许可、培训造成重大影响（后文有专题分析）。再者，与其他行政机关联合发文必须慎之又慎。 3.直接涉及电力经营、电力供应与使用