山丹县供销社农民业合作社培训讲稿.docVIP

如何规范发展农民专业合作社（讲座稿） 供销社主任 王得宝 （二〇一四年三月） 农民专业合作社是商品经济发展到一定历史阶段的产物。目前，农民专业合作社对于发展农村经济发挥着日益重要的作用,世界上大多数国家和地区都成立了各类农业合作社。凡是已经或大体实现了农业现代化的国家和地区，无一例外都是通过推广农民合作社，实现了“小农业与大市场”的对接。今天我们共同来学习探讨一下有关农民专业合作社规范发展的知识。 一、农民专业合作社基本内涵 （一）基本概念 2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施，定义：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 （二）基本特点 农民专业合作社是一个具有互助性质的经济组织。农民专业合作社首先是一个经济组织，着重解决的是农业组织化程度不高和农民进入市场难、竞争力弱的问题；其次农民专业合作社是以成员自我服务为目的而成立的，参加合作社的成员都希望借助联合起来的力量，以合作互助提高规模效益，解决单个农民在生产经营中不能解决或解决起来不经济的问题。这种互助性的特点决定了合作社是以其成员为主要服务对象，并以服务成员为宗旨，是致力于完成一家一户办不了、办不好、办了不合算的事。 农民专业合作社是以盈余返还为特征的经济组织。合作社的根本目的不是获取利润，而是为全体组织成员提供多种反需要的服务。企业在任何情况下，都是以谋求利润最大化为出发点，否则它就无法生存。但在合作社中，所有者与惠顾者合而为一，对内不可能以盈利为目的，但对外，作为经济组织是要实现利润最大化的。因此，按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定，合作社的当年收益，在按一定比例弥补亏损和按一定比例(如两个10%)提取公积金、公益金后，应按成员与合作社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的60%，这是合作社与一般企业的根本区别之一，也是合作社享受国家税收减免政策的主要依据。 农民专业合作社是实行自愿联合、民主管理的经济组织。农民专业合作社实行“入社自愿，退社自由”的原则，农民可以根据自己的意愿，加入一个或多个合作社，也可以按照自己的意愿退出合作社，但退社必须依法办理相关的财产交割。同时，合作社各位成员在组织内部地位平等，实行民主管理，包括民主选举本组织领导人、民主制定章程和相关制度、民主决策经营服务的内容和方法、民主决定收益分配方式等，而且合作社内部在决策时，每个成员享有平等的投票权（即一分一票）和章程规定的附加投票权，充分体现“民办、民管、民受益”的精神。 农民专业合作社是以农民为主体的专业经济组织。合作社是农民自愿组织起来的，农民至少应占成员总数的80%。同时，合作社又是两个同类（同类农产品的生产经营，同类农业生产经营服务）为纽带，农民组织起来实现共同的经济目标，因此，合作社的经营服务内容具有很强的专业性。这里所称的“同类”，是指以《国民经济行业分类》规定的种类以下的分类标准为基础，提供该类农产品的销售、加工、运输、贮藏、农业生产资料的购买，以及与该类农业生产经营有关的技术、信息等服务。例如，可以是种植专业合作社，也可以是更具体的马铃薯种植专业合作社、向日葵种植专业合作社等。 农民专业合作社是建立在农村家庭承包经营基础上的经济组织。农民专业合作社区别于农村集体经济组织，是由依法享有农村土地承包经营权的集体经济组织成员（即农民）自愿组织起来的新型合作社，加入农民专业合作社不改变家庭承包经营。 （三）基本原则 按照《中华人民共和国农民专业合作社法》第三条的规定，农民专业合作社应当遵循的基本原则有以下五条： 成员以农民为主体。 以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。 入社自愿，退社自由。 成员地位平等，实行民主管理。 盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。可分配盈余中按成员与本社的交易量（额）比例返还的总额不得低于可分配盈余的60%，其余部分依法以分红的方式按成员在合作社财产中相应的比例分配给成员。 （四）合作社的组织机构 成员（代表）大会--监事会--理事会--理事长 （五）合作社与协会、股份公司的区别 合作社与“协会”的最大区别是，合作社必须有能够盈利的经济活动，或搞统一销售，或搞农产品加工；而协会主要是为会员提供信息技术交流和服务，是合作组织的低级形式。 合作社与股份公司的区别体现在：①组织目的不同：合作社主要是为了服务社员，不以盈利为目的；而股份公司是以盈利为目的。②组织基础不同：合作社是人的联合，是以人为主体，而公司是资本的联合，以资本为主体。