吉水縣全面推进乡镇规范化建设工作实施方案.docVIP

吉水县全面推进乡镇规范化建设工作实施方案 ? 文章来源：组织部 　　　　添加时间：2010-4-21 10:00:46 　　　作者：组织部 　　　访问量：111 ? 为认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，深化农村党的建设“三级联创”活动，进一步加强和改进乡镇工作，切实树立乡镇政府和农村基层干部队伍新形象，现就全面推进我县乡镇规范化建设工作制定如下实施方案。 一、指导思想 以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，围绕转变职能、规范管理、推动发展、提升形象，进一步整合乡镇资源，加强乡镇班子和干部队伍建设、完善机关管理和工作制度、优化发展环境和服务体系、营造特色鲜明的乡镇文化，不断增强以乡镇党委为龙头的农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进农村改革发展和建设社会主义新农村提供坚强保障。 二、总体目标 通过乡镇规范化建设工作的全面推进，使全县乡镇干部精神状态更加振奋、机关管理相对统一规范、乡村面貌焕然一新、党群干群关系更为融洽，党在农村的执政能力、乡镇政府依法行政能力和公共服务能力显著增强，充分展示农村基层组织和党员干部的新风采，推动乡镇改革和 HYPERLINK /so/?word=经济 \o 查看更多 \t _blank 经济社会建设又好又快发展。 三、基本原则 ?1、因地制宜原则。在规范化建设上不搞一刀切，各乡镇应围绕体现特色、彰显个性的要求，从本地实际出发，因地制宜推进，做到前瞻性、适应性、和谐性的有机统一。 2、量力而行原则。遵循客观规律，尊重群众意愿，充分考虑本地发展基础、现实条件、民风民俗和 HYPERLINK /so/?word=经济 \o 查看更多 \t _blank 经济承受能力，量力而行，节俭办事。 3、统筹推进原则。各乡镇要围绕总体目标进行统筹安排，做到高起点规划、分阶段实施、整体化推进。要把小城镇建设、新农村建设、开发扶贫等各项资源统筹整合，形成建设合力。 4、务求实效原则。从实效出发，防止搞形式主义、短期行为和不切实际、劳民伤财的政绩工程。积极探索建立长效管理机制，促进乡镇各项工作高效协调运转。 5、高效便民原则。坚持以人为本，增强为民服务理念，改进为民服务措施，提高为民办事效率。 四、实施内容 推进乡镇规范化建设，以“管理制度化、党（政）务公开化、执法文明化、服务便民化、圩镇优美化”为主要内容。 （一）管理制度化 1、理清工作思路。按照在新的起点上推进农村改革发展的形势要求，从实际出发，不断理清思路，切实找准本乡镇加快发展、科学发展、和谐发展的路子。 2、健全工作制度。坚持民主集中制，健全党委议事规则、党政联席会议、重大事项管理与决策等制度；推进学习型机关建设，完善党委中心组学习和乡村干部学习培训机制；完善干部蹲点、挂村工作制度；进一步建立和完善机关运行管理、干部岗位目标责任、接待服务群众、干部监督激励、村级民主管理等一系列规章制度，形成配套、科学、规范的制度体系，将管理制度汇编成册。加强监督管理，确保制度落实到位。 3、完善规范化布置。各乡镇要规范制度上墙公示，重点抓好机关大厅、党政会议室、接待室和便民服务中心的规范设置。机关大厅主要张贴乡镇工作人员情况表、工作去向牌、行政区划等。党政会议室主要张挂党旗、党徽、党委会议事规则、党政班子联席会制度等。接待室主要设置荣誉榜、重点工作计划安排等。基层党建目标责任制、 HYPERLINK /so/?word=经济 \o 查看更多 \t _blank 经济社会发展总体规划、党委中心组学习制度、民主生活会制度、党风廉政建设制度和本地概况、特色产业、风土人情、人文历史等介绍由各乡镇根据具体情况确定上墙公示地点。便民服务中心醒目处设置服务中心平面示意图、流程图，墙上张贴工作职责和主要业务的办理程序、收费项目、标准及依据、服务承诺等，办公桌上设置岗位职务牌，公开其姓名、职务、职责、政治面貌和联系电话，接受群众监督，方便群众办事。村组民事代办点要制定“有事请找我、我为你服务”、“某某镇某某村民事代办点”服务牌，上墙公示乡镇蹲村干部和村干部姓名、职务、相片、 HYPERLINK /so/?word=手机 \o 查看更多 \t _blank 手机号码等。 （二）党（政）务公开化 1、推进党务、政务公开。 出台和完善《乡镇党务、政务公开实施办法》，编制党务、政务、村务公开目录，定期将群众关心的政策、决策、办事程序和结果等，通过各种形式公开。开通民声通道，开展问计于民活动，聘请党务、政务公开监督员，推行重大党务、政务听证制、质询制、问责制和党代表列席党内会议制度。 2、公开内容。乡镇党委政府及其内部机构的工作规范、办事程序、服务标准、职责权限、奖惩措施，以及项目资金、计划生育、救济款物、土地审批、政府拟办实事等都要直