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隧道工程施工安全管理规定 第一章 总 则 第一条 为加强集团隧道工程施工安全管理，预防事故发生，保障作业人员安全与健康，减少经济损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076—95）等有关规定，特制定本规定。 第二条 本规定适用于集团公司及所属各单位的隧道施工项目。 第二章 总体规定 第三条 管理规定 (一) 施工单位在编制施工组织设计时，必须结合工程特点，运用现代管理技术、方法与手段，制定隧道工程施工安全技术方案，对危险源和重大危险源进行辨识和全过程的跟踪、检查。 (二) 施工单位必须制定发生紧急情况时的生产安全事故应急救援预案，建立完整的应急救援组织或配备应急救援人员、必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。 (三) 项目经理部必须采取有效措施贯彻落实安全责任，设置专门的安全组织机构，配置足够的安全器材。提供专项安全资金，并用好用足，不得挪用。 (四) 项目经理部必须实行隧道工程施工安全目标管理，并建立相应的安全保证体系和管理网络，机构健全，人员到位，责任到人。 (五) 项目经理为安全生产第一责任人，对隧道施工的安全生产全面负责，各级人员安全生产职责要逐层落实到人。 (六) 进入隧道工程施工现场的各类人员均要按照国家有关法律、法规的要求，经专门安全知识培训教育。须持证上岗的人员必须持有相关证件。 (七) 隧道施工人员作业要接受安全技术交底。在采用新技术、新材料、新工艺、新设备时，应对相关人员要进行安全技术培训。 (八) 隧道施工现场应按规定配备必须的安全装置和设施，进入现场人员必须按规定佩戴个人防护用品，并接受现场管理人员的指挥。 (九) 隧道施工应建立交接班制度，并将涉及施工安全情况记载于交接班记录簿内。工地值班负责人应认真检查交接班执行情况。 第四条 技术规定 (一) 施工场地应作详细的部署和安置，出碴、进料及材料堆放场地应妥善布置，弃碴场地应设置在地质稳定、不堵塞河流、不污染环境、不毁坏农田的地段。对风、水、电、路等设施作出统一安排，并在正式掘进前完成。 (二) 掘进前应先做好洞口工程，做好洞口边坡和仰坡的稳定及天沟、边沟等排水设施，确保地表水不危及隧道施工安全。 (三) 在软弱围岩地段施工时，应按照短进尺、弱爆破、早喷锚、勤量测、紧封闭的原则稳步前进。若遇不良地质情况，必须进行超前地质预报，探明情况，提前采取预防措施。 (四) 隧道掘进过程中必须坚持勤监测，以保证隧道施工安全。 第三章 开 挖 第五条 人工开挖及凿孔 (一) 开挖人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态，检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的石、土块或裂缝应先予以清除或进行支护。 (二) 人工开挖土质隧道，操作人员必须互相配合，并保持必要的操作安全距离。 (三) 机械凿岩时，必须采用湿式凿岩机或带有捕尘器的凿岩机。 (四) 站在碴堆上作业时，应注意碴堆的稳定，防止滑坍伤人。 (五) 风钻钻眼时，应先检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好；管子接头是否牢固，有无漏风；钻杆有无不直、带伤以及钻孔堵塞现象；湿式凿岩机的供水是否正常；干式凿岩机的捕尘设施是否良好，不符合要求的应予以修理或更换。 (六) 使用带支架的风钻钻眼时，必须将支架安置稳妥。风钻卡钻时应用板钳松动拔出，不可敲打，未关风前不得拆除钻杆。 (七) 电钻钻眼应检查把手胶套的绝缘及电缆防脱装置是否良好。电钻工必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，操作时不得用手导引回转钢钎，不得用电钻处理被夹住的钎子。 (八) 在工作面内不得拆卸、修理风、电钻。 (九) 严禁在残眼中继续钻眼。 (十) 钻孔台车进洞时要有专人指挥，认真检查道路状况和安全界限，其行走速度不得超过25m/min。台车在行走或待避时，应将钻架和机具都收拢到放置位置，就位后不得倾斜，并应刹住车轮，放下支柱，防止移动。 第六条 爆破 (一) 爆破前要进行钻爆设计，并经上级主管部门批准，方可实施。 (二) 装药与钻孔不宜平行作业。 (三) 爆破器材加工房应设在洞口50m以外的安全地点。严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材。长隧道施工必须在洞内加工爆破器材时，其加工硐室的设置应符合国家现行的《爆破安全规程》（GB6722-2003）的有关规定。 (四) 爆破作业和爆破器材管理及使用人员必须穿着防静电服装。 (五) 进行爆破时，所有人员应撤离现场，其安全距离为： (1) 独头巷道不少于200m； (2) 相邻的上下坑道内不少于100 m； (3) 相邻的平行坑道，横通道及横洞间不少于50 m； (4) 全断面开挖进行深孔爆破（孔深3-5 m）时，不少于500 m。 (六) 洞内每天放炮次数应有明确的规定，装药离放炮时间不得过久。 (七) 装