长春工业产业升级划纲要(有图20090718).docVIP

长春市工业产业升级计划纲要 （2009-2012年） 为全面落实市委、市政府工业强市战略，强基础、调结构、保发展。紧紧围绕国家十大产业调整和振兴规划，以市场需求为导向，以政策扶持为支撑，扩大工业经济总量，调整工业产业结构，提高工业经济效益，推动工业产业升级，加速新型工业化进程，实现“四个一”发展目标。即：力争经过3-5年的努力，全市工业总产值达到1万亿元、产值超百亿元企业达到10户、新增整车100万辆、高新技术骨干企业和重点结构调整产品各达到100个。制定本纲要。　　 一、基础和形势 （一）基础条件 “十一五”以来，在市委、市政府的领导下，全市工业经济发展迅速，运行质量大幅提高，要素条件明显改善，工业投资强度不断增加，节能降耗不断取得新进展，工业化进程不断加快，具备了实现产业升级的基础条件。 1.产业基础 工业经济总量迅速壮大，产业抗波动能力显著增强。近几年，在投资拉动、项目谋划、“工业强市”战略和“招商引资攻坚行动”的推动下，全市工业经济实现快速发展，总量不断扩大。 2008年末，全市规模以上企业数量达到1020户，比2005年增加238户；规模以上工业完成工业总产值3515.3亿元，增长21%；实现增加值884.5亿元，增长15.7%，比2005年增长1.2倍，占GDP的比重提高12.5个百分点。汽车、农产品加工已发展成为全市支柱产业。装备制造（不含汽车）、光电信息、生物医药、能源和材料等新型产业呈现出竞相发展态势。 2008年全市七大产业产值完成情况 2008年全市重点企业产值完成情况（单位：亿元） 2008年全市规上工业产值按隶属关系分布情况 2008年全市“三大经济板块”工业产值情况 2008年全市七大产业产值占全市的比重 2.研发基础 科教实力雄厚，企业创新能力增强。我市大专院校、科研机构众多，在汽车技术、光电技术、材料科学、电子、信息技术、生物技术、现代农业、现代中药等研发领域处于前沿地位。机械工业第九设计研究院、吉林大学汽车工程学院、交通学院、通信学院、计算机学院、汽车动态模拟国家重点实验室、中科院长春光机与物理所、长春理工大学、中科院长春地理所、长春材料实验机研究所等科研院所，在全国汽车、光电、生物、装备、软件研发领域都处于领先地位。一汽集团技术中心在同行业处于首位。企业创新体系初具规模。 长春市科技创新能力状况 3.融资条件 金融体系日益健全，融资环境显著改善。国有五大银行对我市经济支持能力不断增强，外资银行及国内多家地方银行先后落户我市。全市已建立各级信用担保机构29家，全国首家区域性再担保机构即东北地区中小企业再担保公司在我市成立。吉林长春产权交易中心已发展成东北最大的产权交易机构，初步形成了产权流转平台。 4.承载条件 各类开发区蓬勃发展，县域工业承载能力显著增强。2008年，全市有国家级开发区2个，省级开发区10个，省级工业集中区8个，特色工业园区25个，这为国内沿海发达地区产业和企业向我市转移提供了承接载体。 经过近几年的努力，我市工业经济已由恢复性增长阶段向实质性增长阶段的转变，摆脱了老工业基地举步维艰的困难局面，正处于大发展、快发展的关键时期，具备了一定的抗风险、保增长、快发展的基础。但从横向和长远比较看，总量不足、规模不大、结构不优、产业开放度低，区域发展不平衡，创新能力较弱等问题，仍不同程度地制约着我市工业经济的发展。 （二）面临的形势 面对全球金融危机，国家采取的积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台的十大产业调整和振兴规划，使我市化危为机、乘势而上，优化产业结构、推动产业升级的机遇难得。 1.政策机遇 为扩大内需、确保增长，中央实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大金融支持力度、促进经济平稳较快发展的30条意见。中央扩张性的财政和金融政策，为我提供了。重要机遇在国际金融危机背景下, 世界范围内的产业格局面临着新一轮的洗牌,看好中国发展前景，知名企业、跨国公司沿海地区产业转移步伐已形成较为完备的工业体系，、资源、市场及要素，在承接国内外产业转移方面具有越来越明显的比较优势。财政增投资出台带动社会扩大投资投资随着地区经济的快速发展，生产要素大量地向东部地区流动，但产业由东部地区向中西部地区的梯度转移并没有实现，尽管国家在前几年大力实施战略但各种条件的限制，发展仍较缓慢。国有资本仍占主要地位，外来资本民间资本，投资不高经济总量、发展速度的差距扩大。 2．打造龙头。到2012年，全市规模以上企业户数达到2500户。其中：产值1000亿元以上企业达到3户，产值100亿元以上企业达到10户，产值10亿元以上达到50户，产值亿元以上企业达到300户。 3．力主名优。到2012年，新产品产值率达到30