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《危险化学品目录(2015版)》解读 国家安监总局监管三司 2015年4月16日 内 容 与《危险化学品名录》(2002版)对比 制定原则 制定背景 其他有关事项说明 一、制定背景 《目录》是落实《危险化学品安全管理条例》的重要基础性文件,是企业落实危险化学品安全管理主体责任,以及相关部门实施监督管理的重要依据。 根据《条例》规定,国家安全监管总局会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门制定了《目录(2015版)》,于2015年5月1日起实施,《危险化学品名录》(2002版)、《剧毒化学品目录》(2002年版)同时予以废止。 一、制定背景 《危险化学品名录》(2002版),2003年3月由国家安全监管局公告,包括危险化学品条目3823个。 《剧毒化学品目录》(2002年版),2003年6月由国家安全监管局、公安部等8部门公告,包括剧毒化学品条目335个。 危险化学品(含剧毒)条目共计3962个。 一、制定背景 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号》 第三条 本条例所称危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。 危险化学品目录,由国务院安监部门会同国务院工信、公安、环保、卫生、质检、交通、铁路、民航、农业部门,根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布,并适时调整。 一、制定背景 《全球化学品统一分类和标签制度》(GHS)的实施 根据联合国GHS,我国制定了化学品危险性分类和标签规范系列标准,确立了化学品危险性分类体系。 《危险化学品名录》(2002版)主要采用爆炸品、易燃液体等8类的分类体系,与现行化学品危险性28类的分类体系有巨大差异。 一、制定背景 《危险化学品名录》(2002版)8类分类体系 1.爆炸品 2.压缩气体和液化气体 3.易燃液体 4.易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 5.氧化剂和有机过氧化物 6.有毒品 7.放射性物品 8.腐蚀品 一、制定背景 现行化学品危险性28类分类体系 物理化学危害(共16类): (1)爆炸物 (9)自燃液体 (2)易燃气体 (10)自燃固体 (3)气溶胶 (11)自热物质和混合物 (4)氧化性气体 (12)遇水放出易燃气体的物质和混合物 (5)加压气体 (13)氧化性液体 (6)易燃液体 (14)氧化性固体 (7)易燃固体 (15)有机过氧化物 (8)自反应物质和混合物 (16)金属腐蚀物 一、制定背景 2) 健康危害 (共10类) : (1)急性毒性 (6)致癌性 (2)皮肤腐蚀/刺激 (7)生殖毒性 (3)严重眼损伤/眼刺激 (8)特异性靶器官毒性 一次接触 (4)呼吸道或皮肤致敏 (9)特异性靶器官毒性 反复接触 (5)生殖细胞致突变性 (10)吸入危害 3) 环境危害 (共2类): (1)危害水生环境 (2)危害臭氧层: 一、制定背景 《危险化学品名录》(2002版)存在的问题 危险化学品原8类分类体系已不适应现行28类分类体系。 含有“铝导线焊接药包”、“火柴”等物品。 含有“火补胶”、“生牛皮杀虫药”等成分不明物质。……. 二、制定过程 首次会议 2011年7月21日召开。 成立《目录》制修订工作领导小组,由国家安全监管总局、工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、农业部、国家卫计委、质检总局、铁路局、民航局共10个部门组成。 通过了《目录制修订办法》。 成立《目录》制修订工作专家组。 在国家安全监管总局化学品登记中心设立《目录》制修订工作组,承担目录制修订的具体工作。 二、制定过程 2012年9月25日,第3次制修订工作会议决定简化《目录》栏目,化学品危险性分类等信息在配套指南中列出。 2013年9月26日, 经过3次领导小组会议,8次制修订工作会议,3次专题会议,形成了《目录(征求意见稿)》,经10部门同意后向社会公开征求意见。 收到各界意见600余条,召开7次工作会议和4次专题会议,反复研究修改完善《目录(征求意见稿)》。 2015年2月27日,10部门联合公告《目录(2015版)》。 三、制定原
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