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关于威海工业园区建设的思考 园区对区域经济的作用 园区经济是某一具有特色的产业及其相关产业和支持产业在同一地理位置上的相对集中，其关键不在于政府行政手段的强制捏合，而在于市场之手的微妙驱动目前国内外通常所说的各类开发区包括高新技术产业开发区、经济技术开发区、工业小区、技术示范区等等，实际上都是园区经济的表现形式之一。国内外经济建设的实践表明，在工业发展的起步阶段，工业经济发展大多处于粗放无序状态，企业规模小、布局散、技术含量低的现象较为突出。随着工业化水平的逐步提高，产业分工渐趋细化，产业链条不断延伸，经济增长方式由粗放型向集约型转变，集聚效益和规模效益成为工业经济发展的必要前提。受客观经济规律驱动，以工业园区为布局特征的集约化发展模式，逐步开始取代“散兵游勇”的传统发展模式。这是因为企业向园区集中后，不仅可以实现道路、供水、供电、环保等基础设施以及投资咨询、技术开发等中介服务资源的共享，最大限度地降低生产成本；而且可以提升企业形象，营造企业文化，使企业在更高层次上发展壮大。我国从1984年10月开始将园区经济作为区域发展创新的一种尝试至今已有年了。作为对外开放的窗口和改革的试验田，各级各类的经济园区经过多年的建设和发展，取得的成绩令人瞩目。建设工业园，是加快推进威海市制造业基地建设的一项重大举措，不仅有利于扩大对外开放促进招商引资，有利于制造业的聚集，而且有利于让出海岸带资源，规划建设旅游度假基地和以海产品为主的农副产品出口加工基地。自以来，工业园经过十多年的发展已取得了显著成效，对加快工业化和城市化进程，促进技术创新和产业升级、推动区域经济的增长发挥了很重要的作用。建区十多年来，累计完成GDP228亿元,年均递增31％；实现工业总产值467亿元，年均递增32％；累计完成财政总收入18亿元，年均递增43.8%。2003年完成GDP50.1亿元，增长42.7%,工业总产值105.3亿元,增长35.4%,财政收入4.8亿元,增长42.9%。2003年，威海高新区共争取市以上科技补助经费超过1000万，科技计划的引导作用进一步增强，去年全年共收集上报项目51项，列入市以上计划38项，其中国家级计划10项，省级计划17项，市级计划11项，承担的市级科技计划补助经费约占威海全市经费的50%。安排区级计划28项，补助经费350万元。此外，威海高新区还重点抓好国家863计划和中小型科技企业创新基金的申请，共上报国家863计划项目2项：双丰电子有限公司的“MEMS石油地震勘探传感器”项目已列入国家863计划；拓展纤维有限公司的“碳纤维PAN原丝”在国内综合技术考评中，各项指标均位列第一名，有望列入国家863计划。创新基金方面，共组织区内5家企业申报了国家科技型中小企业创新基金，其中海和科技有限公司的“多相物位实时监控系统”已通过评审立项，其它企业的申报材料正在评审中。2003年，威海高新区获得了多项重大科技成果，共有“二氧化碳共聚物医用材料”等20项科技成果通过省级鉴定，比上年增长81.8%。其中有14项填补了国内空白，10项达到国际先进水平。有3个项目获得省级科学技术进步三等奖，7个项目获得市级科学技术进步奖。获奖数比上年有了较大增长。山东华菱电子有限公司创建的图像读取与打印工程技术研究中心和威海双丰电子传感有限公司创建的传感信息工程技术研究中心被省科技厅认定为省级工程技术研究中心。建立了哈工大微电子开发中心和山大生物技术开发中心，争取市科技补助400万元，为开发区企业技术创新提供了强有力的技术支撑。截止2003年6月底，市已批准成立韩国投资企业1831家,占全市的52%合同外资额为22.4 亿美元，占全市外商直接投资的46%实际利用外资为14.2亿美元,占全市外商直接投资的51.6%光机电一体化创技术产品的开发新竹工业园区则集中于科技产品的产业化和规模化生产“一村一品”或“一乡一业”甚至“一县一业”园区企业各自为无法形成园区网络是园区建设中的又一问题，首先从园区的产业网络来看，由于一些园区在开发过程允诺只要企业入园就可以获得优惠，加之建园初期存在引进项目的“饥渴症”，使得一些低档次的企业趁机而入，造成了不少工业园区产业结构低度化，产业关联度不强，园区内产业网络无法形成。其次园区的区域网络也未形成。由于区域内的各个园区的功能定位和发展方向雷同，有些园区之间为争抢企业，不问效益，竞相压价，加剧了招商引资中的无序竞争。这种低水平的园区重复建设无法推动生产要素在区域内的广泛流动，资源的配置仍然不能优化，又陷入一种新的“诸侯经济”、“全能经济”的陷阱。集聚适应性技术企业，发展特色工业园区。特色工业园区发展不能仅限于所谓高新技术工业园区，对基于传统产业改造和升级的工业园区发展同样也必须给予高度关注。在，传统产业在工业体系中占有，正如波特所说，没有低