农业科技示范园查报告.doc

农业科技示范园调研报告 根据市农业局的安排，农业科技示范园调研组，于2007年1月11至12日和1月24至30日，分两个阶段考察了4个农业科技示范园，其中县级1个：靖边县农业科技示范园；省级1个：安塞县农业科技示范园；国家级2个：山西省农业高新技术园区和山东省寿光市农业科技示范园。通过考察学习，一方面，初步了解了农业科技示范园建设的基本情况，同时也为制定我市农业科技示范园的发展对策提供了可供借签的经验。 一、农业科技示范园建设的基本情况 目前，我国农业正处在由传统农业向现代农业过渡的转型时期，各地为探索适合本地发展的现代农业之路，争先恐后地建设了一大批农业科技示范园，以做为当地发展现代农业的榜样，但经调查分析发现，很多示范园的榜样作用发挥的很不够。现就示范园建设和运行中的特点和经验分述如下： （一）示范园建设现状及特点 1、建设规模大、标准高、功能全。山西省农业高新技术园区是经国家科技部认定的国家农业科技示范园，园区规划为“五区一园”，其中五个功能区占地1.2万亩，包括以工厂化育苗为主的种苗区，以生产、科研、推广为主的农业区，以盆花及园林设施为主的花卉区，以饲料、兽药食品加工为主的农产品加工区，以农业科技培训、咨询为主的科技服务区，一个农业高科技核心示范园占地1200亩，可谓是规模宏大，设施齐全。园区水、暖、电、道路和通讯等基础设施先进，绿化面积15000平方米，环境十分优越，这种环境似乎与所面向的广大农村反差太大，很难跟进。 2、建设内容求全、求新、求异。为了突出园区的服务功能，提高品味，某些园区超过实际需要建设了大量高等级实验室，大容量气调保鲜库、大面积连栋智能温室，造成极大浪费。如山西省农业高新技术园区一次建成等离子束、设施农业生态、微生物生态、动物营养、植物组织培养、种子检测、环境监测等7个实验室，据了解这些实验室多数处于闲置状态。 3、建设资金来源于国家，管理和运行费用依赖政府补贴。我国是发展中国家，近年来经济总量虽然增幅很大，但人均拥量仍然很低，这种国情决定了我国建设现代农业绝不可能走发达国家高投入、高保护、高补贴、高消耗之路，而是要根据不同区域的经济、社会及技术条件，实行分类指导，分阶段推进。 4、运行体制处于转型期，新机制难以落实。分析多数示范园区的运行机制，归纳起来主要有以下几点：一是园内举龙头园外建基地。事实上，园内的“龙头”也难以举起， 园外的带动的作用就更小了。既使部分示范园的“龙头”举起来了，但因内外环境反差太大，园外的基地也很难跟进，这就形成了有“点子”没“面子”的局面。二是园内办企业园外联农户。据考察，在政府主导建设的示范园内，尽管具有优惠的政策和优越的创业环境，入园的企业总是寥寥无几。三是园内经营园外生产。调查表明，对于由私人投资兴办的示范园，确实带动了外围相关产业，真正起到了龙头作用，而由政府主导创办的示范园，其龙头企业的带动作用并不明显。四是园内技术集成园外示范推广。大多数示范园的装备和技术水平非常高，已接近或者达到发达国家水平，而从我国农业和农业技术整体来看还比较落后，特别是农民素质还很低，现代化装备和高新技术在农村的推广难度很大。 5、经济效益不高，社会功能没有充分发挥出来。无论是县级示范园，还是省级甚至国家级示范园，经济效益普遍不高，如安塞示范园，国家投资2000多万元，每年纯收入不足10万元。 （二）农业科技示范园建设的主要经验 农业科技示范园必须放在现代农业发展的大背景下进行建设。二十一世纪，现代农业发展的趋向是：一是农业产业领域不断拓展，对科技的依赖程度日益提高，农业科技已成为推动现代农业发展的根本动力。二是农业竞争日益高科技化，高新技术成为农业发展的强大动力，农业正由“资源依赖型”向“科学支撑型”转娈。三是农产品正在向高品质、个性化方向发展。农业不仅要满足消费者对农产品质量、品种、花色的个性化需要，还要满足消费者对健康保障和精神享受的需要。四是可持续发展已成为时代主题，“高产、优质、低耗、高效、安全、生态”已成为农业发展的潮流。五是人口、资源、生态、市场、就业压力等条件的制约下，必然要求农业科技发展的目标调整到为“三农”和“三生”（生产、生活、生态）服务，为农产品优质、高产、高效、安全、可持续发展服务上来。 按照现代农业发展的趋势和要求，总的来说，建设农业科技示范园必须围绕一个主题，坚持两个重点，肩负五个重任。 一个主题： 始终把转化现代农业科技进步成果作为发展主题。科技进步为建设现代农业提供了新知识、新技术。科学研究和实践证明，科技进步是知识创新的基本形式，知识创新和知识积累将不断地为研究、认识现代农业提供新的原理、新的理论、新的视角、新的逻辑，有利于准确把握我国农业发展方向和现代化农业建设的重点。 两个重点： 其一，示范园应承担起培育现代农业优势产业的任务，包括食物产业