试论设计阶段的价控制.docVIP

工程造价控制与实施 工程造价控制与实施 摘要： 工程造价始终贯穿于项目建设的全过程，要进行动态、有效地控制好工程造价，就必须在不同阶段每一步都加强控制。有效地进行工程造价控制，最大限度地提高投资效益，是不同角色的项目管理者的首要问题。本文为提高工程造价管理质量，鉴于前人的经验同时结合自己的经验，从投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，从项目投资者等角度，从组织、技术、经济、合同与信息等方面对工程造价的控制与实施发表了自己的几点建议。  作者： 李泉 目录 1.1.1工程造价是项目决策的依据 4 1.1.2工程造价是制定投资计划和控制投资的依据 4 1.1.3工程造价是筹集建设资金的依据 4 1.1.4工程造价是评价投资效果的重要指标 4 1.1.5工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段 5 2.1工程建设造价管理与控制方法 6 2.1.1准确编制标底预算，严格公正评定标 6 2.1.2抓好甲供设备、材料采购管理 6 2.1.3严格办理设计变更签证 7 2.1.4竣工决算时严格设计变更单的审查 7 2.1.5抓好项目实施及竣工决算中审计制度的落实 8 2.2工程造价控制的措施 8 2.2.1工程造价控制的关键在于投资决策和设计阶段 8 2.2.1.1实行设计方案招标或方案竞选 8 2.2.1.2推行限额设计 8 2.2.2工程招投标是有效控制造价的关键环节 8 2.2.3工程实施阶段是控制造价的重要环节 9 2.3四个阶段的工程成本控制 9 2.3.1设计阶段的成本控制 10 2.3.1.1推行设计招标，择优选择设计单位 10 2.3.1.2开展限额设计，有效控制造价 10 2.3.1.3采用合同措施，有效控制造价 10 2.3.2招标投标阶段的成本控制 10 2.3.2.2做好合同的签定工作 11 2.3.3施工阶段的成本控制 11 2.3.3.1抓好合同管理，减少工程索赔 11 2.3.3.3从技术措施上展开项目投资的有效控制 12 2.3.3.4从经济措施上展开项目投资的有效控制 12 3工程量清单计价模式下工程造价控制的要点 12 3.1工程量清单计价模式下业主的工作重点 13 3.1.1设计阶段的工作重点 13 3.1.3合同阶段的工作重点 13 3.2工程量清单计价模式下业主的风险管理 13 3.2.2工程量清单计价模式下的业主风险 13 3.2.3.1风险管理的原则 14 3.1.3.3重视工程量清单的编制 14 3.2.3.4重视拟订合同的主要内容 15 3.3.3.5重视标底（或预算控制价）编制审核 15 工程造价控制与实施 1 工程造价在工程项目管理全过程中的实施与控制的作用与必要性 1.1工程造价的作用 工程造价涉及到国民经济各部门、各行业，涉及社会再生产中的各个环节，也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件。其作用体现在以下几个方面： 1.1.1工程造价是项目决策的依据 建设工程投资额大、生产和使用周期长等特点决定了项目决策的重要性。工程造价决定着项目的一次费用。投资者是否值得投资、是否有足够的财务能力，是项目决策中要考虑的主要问题。如果建设工程的价格超过投资者的支付能力，就会迫使其放弃拟建的项目；如果项目投资效果达不到预期目标，投资者也会自动放弃拟建工程。因此，建设工程造价是项目决策阶段进行项目财务分析和经济评价的重要依据。 1.1.2工程造价是制定投资计划和控制投资的依据 投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以指定的。正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。 工程造价是通过多次预估、最终通过竣工决算确定下来的。每一次预估的过程就是对造价的控制过程，因为每一次估算都不能超过前一次估算的一定幅度。这种控制是在投资者财务能力的限度内为取得既定的投资效益所必需的。此外，投资者利用制定各类定额、标准和参数等控制工程造价的计算依据，也是控制建设工程投资的表现。 1.1.3工程造价是筹集建设资金的依据 投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目投资者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应。工程造价基本决定了建设资金的需要量，从而为筹集资金提供了比较准确的依据。当建设资金来源于金融机构的贷款时，金融机构在对项目偿贷能力进行评估的基础上，也需要依据工程造价来确定给予投资者的贷款数额。 1.1.4工程造价是评价投资效果的重要指标 工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系。就一个工程项目而言，它既是建设项目的总造价，又包含单项工程的造价和单位工程的造价，同时也包含单位生产能力的造价或单位建筑面积的造价等。工程造价自身形成一个指标体系，