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盐城市食品药品监管局 权力事项 责 任 清 单 二○一六年七月 附件1 部门职责表 序号 主要职责 具体工作事项 备注 一 　　组织实施食品（含食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规，依法制定食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的政策、规划并监督实施。推动建立落实食品药品安全企业主体责任、地方人民政府负总责的机制，监督实施食品药品重大信息直报制度，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。 拟订食品药品安全规划并组织实施。 组织实施食品（含食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规，起草相关地方性法规、规章草案，并监督实施。 推动建立落实食品安全企业主体责任、地方人民政府负总责的机制，监督实施食品药品重大信息直报制度，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。 　 二 　　 监督实施食品行政许可的实施办法，负责监督管理食品生产、流通、消费环节的食品安全，监督实施食品安全管理规范，制定地方性食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。 组织实施食品安全信息统一公布制度，参与制定地方性食品安全风险监测计划，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。 　 三 　　 监督实施国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度。 监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范，负责药品、医疗器械经营许可备案及药品、医疗器械监督检查。 建立药品和化妆品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测体系并开展监测和处置工作。 组织实施执业药师资格准入制度。 监督实施化妆品监督管理办法。 配合实施基本药物制度。 　 四 　　 组织实施食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度，组织查处重大违法行为。 监督实施问题产品召回和处置制度。 组织开展药品、医疗器械和保健食品广告的监测。 　 五 　　 负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。 　 六 　　 组织实施食品药品安全科技发展规划，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。 　 七 　　 负责开展食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作。 推进诚信体系建设。 　 八 　　 指导市、县（市、区）食品药品监督管理工作，规范行政执法行为。 完善行政执法与刑事司法衔接机制 　 九 　　 承担市食品、药品安全委员会的日常工作。 负责食品药品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制。 督促检查市有关部门和县（市、区）人民政府履行食品药品安全监督管理职责并负责考核评价。 附件2 与相关部门的职责边界表 序 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例 1 食品安全监管 市农业委员会 市农业委员会负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，按食品由食品药品监督管理部门监督管理。市农业委员会负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理。两部门建立食品安全追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。 某地食药监管部门在检查一家保健食品生产企业时，发现该企业存在两种违法行为：生产保健食品已发霉变质，所使用的食品包装材料物存在质量问题。有人主张由食药和质临部门分别对企业的两个违法行为进行处理，有人认为只需对其中一个行为进行从重处罚。根据食品监管的职责分工，食药监管部门对生产发霉变质的食品进行处罚，并将不合格食品包装物生产的有关证据移交给质监部门。 市海洋与渔业局 市海洋与渔业局负责食用水产品从捕捞养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，负责渔药、渔业饲料、渔业饲料添加剂和职责范围内的其他水产养殖投入品使用的监督管理。食用水产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，按食品由市食品药品监管局监督管理。两部门建立食品安全追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。 市卫生和计划生育委员会 市卫生和计划生育委员会同市食品药品监督管理局组织制定、实施食品安全风险监测方案及相关信息资料收集等有关工作，并在必要时向上级有关部门提出食品风险评估的建议。市卫生和计划生育委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的以及因食品卫生引发的流行病、污染物应当立即组织进行检验，并及时将检验结果通报市食品药品监督管理局。对于得出不安全结论的食品，市食品药品监督管理局应当立即采取措施。市食品药品监督管理局会同市卫生和计划生育委员会建立等级食物中毒事件相互通报机制和联合处置机制。 市质量