国电的专题报告.doc

国电的专题 第一部分 发、送、变及配电各部门的相互关系 1一﹑国家电力公司和省电力公司、配电公司关系在改革前后的变化 11.1 电力体制改革前的情况 11.2 电力体制改革后的情况 2二﹑各配电公司的情况 32.1 概况 32.2 各省所属供电公司数，供电职工总人数及销售收入表 32.3 各配电公司所在地、供电范围及售电量 4三﹑配电的现状、问题和整改措施 163.1 配电系统的现状和存在问题 163.2 整改措施和取得的效果 16第一部分 发、送、变及配电各部门的相互关系一﹑国家电力公司和省电力公司、配电公司关系在改革前后的变化1.1 电力体制改革前的情况自国家电力公司1997年成立至2002年12月，称为改革前。国家电力公司下设华北电力集团公司、国电东北分公司、国电西北分公司、国电华东分公司、国电华中分公司和国电南方公司等大区电力公司，统管发输变及配电业务。全国34个省、自治区、直辖市和特别行政区，除香港、澳门和台湾省外，均设有省级电力公司。在31个省级电力公司中，除广东省、海南省和内蒙古自治区电力公司之外，都是国家电力公司的全资子公司。各省电力公司负责省内电力生产和基建业务，统管发输变及配电业务。省电力公司下设地区供电公司（供电局、电业局）负责该地区的配电业务。地区供电公司（供电局、电业局）所负责的地域与省内下设的地级市管辖的地域相同。每一个地级市设一个地区供电公司，所以省内地市供电公司的数目与地级市的数目相同。地市级供电公司（或供电局、电业局）负责该区域配电业务的最终责任。地市级供电公司下设县（或县级市）供电公司，相当于大城市的配电营业所。全国各省的地市级供电公司及以下的配电模式均相同。组织机构如下图： 国家电力公司 国电大区分公司 华北电力集团公司统管省内发、输、配电业务????省电力公司 省电力公司??（北京、天津、河北、山西）负责配电业务的下设营业所??地市级供电公司????地市级供电公司地区配电业务的下设营业所?? 县级供电公司 县级供电公司1.2 电力体制改革后的情况2002年12月29日新组建的电力公司揭牌。为在发电环节引入竞争机制，实现“厂网分开”，将国家电力公司管理的电力资产按照发电和电网两类业务进行划分。在原国家电力公司基础上成立了两家电网公司和5家发电公司，即国家电网公司，中国南方电网有限责任公司和中国华能集团公司，中国大唐集团公司，中国华电集团公司，中国国电集团公司，以及中国电力投资集团公司。5家发电公司负责发电业务，两家电网公司负责电网运行和输、变、配电业务。在国家电网公司下将设立5个大区电网公司，即东北电网公司，华北、西北、华北、和华中电网公司，负责跨区电网的运行业务。5个大区电网公司所负责的区域内，各省均相应成立各省的电网公司，负责输、变配电业务。东北电网公司的地域包括黑龙江省、吉林省、辽宁省和内蒙东部电网；华北电网公司则包括京津唐电网，内蒙西部电网，山西省、河北省和山东省的电网；西北电网公司包括陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆自治区电网；华中电网包括河南、湖北、湖南、江西、四川和重庆电网；华东电网包括上海、江苏、浙江、安徽、和福建电网。南方电网公司负责广东、广西云南、贵州和海南省电网的运行业务，上述各省也成立各省的电网公司，负责输、变、配电业务。各省电网公司下设的地市级供电公司仍是配电方面的责任公司。这次改革没有改变这些在配电方面的业务，只是上级领导关系发生变化，如下图：中国南方电网公司?? 国家电网公司?? 五大发电公司 五大区域电网公司 所属发电公司 所属省电网公司 省电网公司????省发电子公司地市级供电公司 地市级供电公司 配电方面的最终责任公司 负责地区内配电业务二﹑各配电公司的情况2.1 概况地市级供电公司（供电局、电业局）是配电方面的最终责任公司，全国共有310个地市级供电公司，即负责配电的公司。这些配电公司受所在省（直辖市）的电力公司管辖，配电经济收由省公司统一核算，所以本报告只提供各省内供电（“配电”在中国习惯用“供电”，以下出现“供电”一词即是“配电”）销售收入，各省内供电公司的职工总数。各供电公司的经济数据不对外公布。供电业务是公用事业，不以盈利为目的，各项开支均列入成本，收益则以税收形式上交国家，故本报告不能提供“利润”数据。2.2 各省所属供电公司数，供电职工总人数及销售收入表省电力公司 所属供电公司数 职工总数（人） 销售收入（万元） 全省用户数（万户）北京供电局 1 19,754 543,354 166.1天津电力公司 11 6,394 135,140 240.3河北电力公司 11 17,128 388,592 340.1山西电力公司 11 26,778 195,761 148.6辽宁电力公