以科学发展观为领 率先建成全面小康社会.docVIP

以科学发展观为统领 率先建成全面小康社会——在中国共产党马鞍山市第七次代表大会上的报告（2006年9月17日）丁海中 同志们： 现在，我代表中国共产党马鞍山市第六届委员会向大会作报告。 中国共产党马鞍山市第七次代表大会，是在我们紧紧抓住本世纪头20年重要战略机遇期，开启“十一五”跨越式发展的关键时候召开的一次重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，动员全市各级党组织、广大共产党员和干部群众，万众一心，奋力拼搏，勇对新考验，争创新优势，谋划新发展，实现新跨越，在全省率先建成全面小康社会，为率先基本实现现代化奠定坚实的基础。 一、取得历史性成就的五年 市第六次党代会以来的五年，在党中央正确路线指引和省委的坚强领导下，市委和全市各级党组织团结带领广大共产党员和干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加速实现“两个率先”、努力构建和谐社会的总目标，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，解放思想，勇于探索，锐意进取，团结奋斗，全面完成和超额完成了市第六次党代会提出的各项目标任务。这五年，是全市经济发展速度最快、改革开放程度最深、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年，是民主法制建设和精神文明建设加快推进、社会各项事业全面进步、党的建设取得显著成效的五年。五年来所取得的重大历史性成就，谱写了马鞍山发展史崭新的篇章。 这五年，是综合经济实力快速攀升的五年。紧紧扭住发展这个党执政兴国的第一要务不放松，大力推进经济结构战略性调整，经济发展水平实现了新的跨越。2005年，全市生产总值达371.4亿元，是2000年的2.7倍，按可比价五年年均增长15.6%。万元生产总值综合能耗下降15.6%，年均下降3.4%。主要经济指标人均值继续以较大优势保持全省领先，2005年人均生产总值达3667美元，与长三角地区平均水平差距缩小了25%。主要经济总量指标进入全省前3名。五年中全市财政收入接连迈上新台阶，2005年达61.14亿元，年均增长27.1%。累计完成固定资产投资540.1亿元，是前五年的3.4倍。在全省市级目标管理考核中，2001年进入前3名，从2003年起连续3年名列第一。以年产200万吨薄板工程、年产3万辆重卡底盘为重点的一批重大建设项目按期建成并发挥效应，马钢产能由400万吨跨上千万吨新台阶，华菱集团、山鹰纸业、中橡炭黑、天成纺织等一批大中型企业快速成长。全市规模以上企业达341户，五年中新增221户。质量兴市和名牌战略深入实施，31个产品跻身“中国名牌”、“安徽名牌”行列，23件商标被认定为省著名商标。科技进步支撑带动作用不断增强，高新技术产业增加值占工业的比重达20%。所有制结构调整成效显著，民营企业由2000年的2666户增加到5466户，增加值年均增长23.8%，对全市经济增长的贡献率达44.8%。农业结构调整取得明显成效，经济作物和水产品生态养殖比重、种养业优质品率明显上升，优势农产品基地建设初具规模，“三资”农业得到较快发展，雨润、黄池食品、蒙牛乳业等一大批农业产业化龙头企业发展势头强劲。商贸、旅游、金融、物流、房地产、通讯、信息等服务业快速发展，2005年实现社会消费品零售总额64.3亿元，是2000年的1.7倍，年均增长10.8%。全市经济结构进一步优化，三次产业比重日趋协调。 这五年，是改革开放取得重大成果的五年。以产权制度改革和调整职工劳动关系为突破口，深化国有企业改革，全面完成404户国有、集体中小企业产权制度改革和近10万名职工的身份置换，企业焕发了生机和活力，国有资产实现保值增值。大力支持推动中央和省驻马企业深化改革，企业办社会职能基本剥离。企业上市工作取得新进展，山鹰纸业、星马专汽、中钢天源3家企业成功上市。大胆探索公用事业单位改革，城市供水、供气、公交等公用事业单位改革走在全国前列。扎实推进事业单位改革，43家生产经营类事业单位完成转企改制。深入推进行政管理体制改革，全面完成两轮政府机构改革，政府职能进一步转变，五年取消和调整各类行政审批事项675项。加快市县行政服务中心建设，服务功能进一步完善。撤销原向山区，对县区部分乡镇和行政村进行了撤并。积极实施两轮对区放权，进一步扩大县级经济社会发展方面的权限，促进了城区经济和县域经济的快速发展，2005年一县三区财政收入总量达11.1亿元，比2000年净增8.5亿元。加快人才、劳动力、土地、产权等各类市场体系建设，市场机制作用得到较好发挥。扎实推进农村税费改革和当涂县农村综合改革试点，并于2004年在全省率先免征农业税及其附加。坚定不移地推进大开放主战略，加速推进以市经济开发区为龙头的各类园区建设。市经济开发区首期6.8平方公里区域基