四川“两化”互动的总体态势分析.docVIP

四川“两化”互动的总体态势分析 推进工业化和城镇化以来，四川在经济总量、人民生活水平、民生投入、开放水平等方面已然取得了较大成绩，但是工业化与城镇化、人口城镇化与土地城镇化、城镇化与公共设施、城镇化与公共事业的“缺口”却日益扩大。 　　新型工业化和新型城镇化的“两化”互动发展之路是推进四川跨越发展的主路径，“两化”的加快推进是着眼四川全局和长远发展的战略部署，是与四川经济发展阶段相适应的战略决策，意义重大，影响深远。 　　取得成就：经济社会发展水平大幅提升 　　“十一五”时期以来，四川积极推进“两化”发展，建设成就显著。2011年，四川省正式提出联动推进新型工业化和新型城镇化，即“两化”互动。 　　2011年末四川省城镇人口增加474万人，升至3367万人，城镇化率达到41.8%。六年来，四川的城镇化率提高了7.5个百分点，年均提高1.25个百分点。与此同时，四川的工业化率与2006年相比提高了8.9个百分点，年均增速为4.5%，达到了45.1%。“两化”的快速推进为经济社会发展提供了巨大的动力。 　　“两化”促进了四川经济的高速增长 　　2006～2011年间，四川GDP年均增长13.6%。至2011年末，全省地区生产总值达到21026.7亿元。 　　“两化”促进了四川人民生活水平的提高 　　2006年末，农村家庭人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别为：3002.38元、9350.11元，2011年末分别为：6128.6元、17899元，年均增速分别为：15.3%、13.9%。另外，城镇登记失业率也由2006年的4.5%降至2011年的4.2%。 　　“两化”促进了四川民生投入的逐步加大 　　保障和改善民生是一直以来都是省委、省政府工作的重点，2008年政府性资金在“十项民生工程”上投入了501亿，2009年投入800亿，去年投入了940亿，从2007年到2010年四年来，四川省各级政府用于民生方面的支出已占同期政府整个财政支出的62%。 　　“两化”促进了四川对外开放水平的逐步提升 　　2006年，全省进出口总额、出口额、进口额分别为110.2亿美元、66.2亿美元、44亿美元，截至2011年末，四川完成进出口总额、出口额、进口额分别为477.8亿美元、290.4亿美元、187.4亿美元，三者的年均增速分别为34.1%、34.4%、33.6%；另外，2006年与2011年全省实际利用外资、累计批准外商投资企业个数、引进世界500强企业个数分别为14.7亿美元、110.3亿美元；7807家、9615家；125家、173家，年均增速分别为49.6%、4.3%、6.7%。 　　存在问题：“四个缺口” 　　缺口一：工业化与城镇化 　　2006～2010年，四川工业化与城镇化的年均增速分别为4.5%、4.0%；2006～2011年，工业化与城镇化的年均增速分别为4.5%、4.1%。由此可以看出近五六年，四川的城镇化滞后于工业化，二者的缺口明显。 　　缺口二：人口城镇化与土地城镇化 　　2006～2010年的五年间，四川人口城镇化的平均增速为3.2%，而以城镇建成区面积为代表的土地城镇化年均增速却为6.4%。由此可以看出土地城镇化水平要快于人口城镇化水平，二者的缺口较大。 　　缺口三：城镇化水平与公共设施 　　2006～2010年的五年间，四川主要城市设施水平，如用水普及率、燃气普及率、人均城市道路面积、人均公园绿地面积和建成区绿化覆盖率的年均增速分别为2.1%、3.3%、4.9%、6.3%、3.1%，而这五年间城镇化的平均增速为4.1%。因此，城市主要设施水平呈现出慢于城镇化水平的态势，二者的缺口依然存在。 　　缺口四：城镇化水平与公共事业 　　文化事业：2006～2010年的五年间，艺术表演团体、公共图书馆、文化馆、文化站、博物馆的平均增速分别为：0.3%、2.5%、0.2%、5.4%、16.3%，与这五年间的城镇化的平均增速（4.0%）相比，只有文化站和博物馆的平均增速超出了城镇化的平均增速。整体来看，文化事业与城镇化的缺口依然明显。 　　广播电视事业：2006～2010年的五年间，广播电台、电视台、广播覆盖率、电视覆盖率、广播电视台（站）的平均增速分别为：-15.9%、-16.9%、0.14%、0.14%、8.4%。广播电台与电视台的个数不增反降，只有广播电视台（站）超出了城镇化的平均增速。整体来看，广播电视事业与城镇化的缺口较大。 　　卫生事业：2006～2010年的五年间，卫生机构数、实有床位数、医务人员的平均增速分别为：0.7%、10.6%、6.1%。尽管卫生机构数的五年的平均增速小于城镇化的速度，但考虑到实有床位数、医务人员的增速较高，综合来看，卫生事业与城镇化的缺口较小。 　　教育事业：2006～2010年的五年间