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四川城镇居民恩格尔系数：如何实现持续下降？ 恩格尔系数是反映一个国家或地区居民生活水平的重要统计指标，其值越低表征居民生活水平越高。它的变化是诸多社会经济因素共同作用的综合表现，除收入外，物价波动、城市化程度、经济发展水平、社会保障体系、金融体制、住房、医疗等因素都会对恩格尔系数的变化产生影响。 　　改革开放以来，随着经济发展、收入增加，四川城镇居民恩格尔系数显著下降。然而，与全国平均水平相比，四川城镇居民恩格尔系数仍然相对较高，且近年来还出现下降步伐减慢，甚至反弹的现象。 　　四川城镇居民恩格尔系数的变化与评估 　　恩格尔系数变化：下降近20个百分点 　　改革开放以来，由于职工工资显著增加多种经济成分的迅速发展，以及四川城镇居民收入水平提高，城镇居民恩格尔系数下降了近20个百分点（见图1）。 　　不同收入群体的比较：消费结构存在差异 　　2011年，四川城镇居民按家庭人均可支配收入由低到高等距五分组的恩格尔系数依次为49.7%、47.1%、44.4%、38.1%和32.2%。恩格尔系数的差异，主要源于收入水平不同造成的消费结构差异。 　　四川与全国的比较：一直高于平均水平 　　改革开放后的前10多年里，四川城镇居民的恩格尔系数与全国平均水平差不多。但1992年以来，沿海地区经济的快速发展促进了全国城镇居民恩格尔系数不断下降，相反四川城镇居民恩格尔系数虽然总体呈下降趋势，但因经济发展偏慢、收入提高不明显，一直高于全国平均水平（见图2）。 　　2011年，全国城镇居民恩格尔系数为36.3%，较四川低4.4个百分点。由低到高排序，四川居全国第28位、西部第11位。同时居民消费结构也存在一定差异（见图3）。四川城镇居民恩格尔系数变化趋势预测 　　居民收入变化：超过全国平均水平 　　根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，“十二五”期间我国城镇居民人均可支配收入年均增速要达到7%以上。据此推算，2015年，全国城镇居民全年人均可支配收入将达到26802元（以不变价格计算）。而在《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》中，四川“十二五”的发展目标是实现经济平稳较快增长，全省生产总值年均增长12%左右，到2015年突破3万亿元大关，人均生产总值达到3.5万元左右。同时，努力实现居民收入增长和经济发展同步，促进人民生活水平不断提高，使2015年城镇居民人均可支配收入达到27300元，超过全国平均水平。 　　居民消费变化：经济发展和人口结构变化推动消费升级 　　目前看来，四川城镇居民未来消费的变化至少会受到经济发展和人口结构变化两方面的影响。 　　经济增长推动消费升级。按照发达国家经验，人均GDP达到4000美元是一个分水岭，它表明人们将进入了追求生活质量的新阶段。在人均GDP达到4000美元之前，由于尚处于工业化初、中级阶段，投资在三大需求中处于主导地位，而当人均GDP突破4000美元之后，居民消费会快速扩张，并成为三大需求中的主力。同时，在总体消费水平提高的同时，消费结构也会发生较大改变。根据国际经验，当人均国民收入达到6000美元时，人们就会要求高品质的物质生活；而当人均国民收入达到9000美元时，居民消费水准和消费行为将呈现多元化的趋势。 　　人口结构推升中长期消费。随着经济的持续、快速、健康发展，未来较长一段时期四川的城镇化进程还会持续加快、城镇居民收入会持续提高。而在城镇人口规模不断扩大、居民收入不断增加，以及社会不断进步的情况下，四川城镇居民的消费水平将明显提高。同时，根据民政部统计的结婚数据，预计2005年至2015年是中国年轻人结婚、建立家庭的“黄金十年”。这一人口结构的变化，将对作为人口大省的四川未来的相关消费需求产生较大影响。 　　四川城镇居民恩格尔系数：总体下降，偶有波动 　　从长期趋势来看，随着社会经济的发展，居民收入水平不断提高，恩格尔系数将逐渐下降。但由于受其他因素的影响，恩格尔系数在下降中可能出现反弹，产生波动性。 　　如果今后四川能够保持经济平稳较快发展态势，人均GDP年均增速在10%以上，即在2020年实现人均GDP10000美元，按人均GDP4000至10000美元恩格尔系数下降3个百分点、10000至20000美元恩格尔系数下降5个百分点的规律测算，则2020年四川城镇居民恩格尔系数有望下降到38%。其后，如能保持8%以上的经济增速，则恩格尔系数有望在2030年下降到33%，接近30%这一富裕线；且在不久的时间内降到30%以下，迈向最富裕阶段。 　　促进四川城镇居民恩格尔系数降低的对策 　　保持经济持续较快发展 　　经济增长是居民收入提高、消费扩大、恩格尔系数下降的根本保证。一要优化财政支出结构，加快农业、教育、医疗卫生、生态环境等基础设施建设。二要实行减税政策，减