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石门县公路交通建设扶贫走笔 深秋时节，在举世瞩目的党的十八大召开之际，记者驱车疾驰在石门县刚新修不久的省道S303线上，公路两旁的群山、柑橘、农家小院扑面而来;驻车采风，聆听村民讲述石门公路交通人一个个精彩的筑路故事，令人万千感慨。 “十一五”特别是2008年以来，求真务实的石门公路交通人同心协力，一步一个脚印，在全县交通基础工程建设的大道上大步跨越，硕果累累——五年来，干线公路共投入公路建设资金7.21亿元，其中，落实路网改造项目2个，全长达180.08公里;大修改造省道干线公路63.08公里水泥路、完成通乡公路37.97公里、处置水泥路断板68286平方;新改建农村公路1646.3公里。 回顾过去，令人欣慰;展望未来，信心满怀! 石门县委书记熊大顺在接受记者采访时兴奋地表示，“‘十一五’时期是我县交通发展史上投入规模最大、建设项目最多、交通面貌变化最明显的历史时期。在县委、县政府的直接指挥下，我们前瞻性战略谋划了交通建设‘十二五’规划。规划全面实施后，能够确保20年内不落后于社会经济发展的需要。” 决 策 篇 “十五”期间，石门县交通状况有了很大改观。然而，一个客观事实是，石门县虽已形成“四纵八横格子状”公路网，但通达的深度不够，水平不高，部分乡镇还没有通沥清路或水泥路，运输效率较低;全县农村公路普通等级低，路面状况差，一下雨就通车困难。改观的交通依然不能满足经济社会快速发展的需要。交通，成了梗在70万石门人民心头的一个结。 早在2008年，省道S303就已列入全省干线公路路网改造规划。但由于国家有关国土、金融等政策变化，该线路的改造工程一直未能动工。路面服务年限已超过正常周期，加之交通量不断增大和超载车辆增多，该干线路网改造一直未安排路面大修工程，而当年那场历史罕见的冰雪灾害更加剧了路面恶化的情况，S303线已基本处于全线崩溃的状况，广大群众反响十分强烈，社会舆论压力很大。面对这一现实，石门公路局一班人没有被困难吓倒，决心步出泥潭，重塑石门公路的良好形象。为了把项目落实好，他们和市公路局一道多次分别到省政府、省交通运输厅、省公路管理局、省发改委和交通规划、设计等部门，就主线走向、建设标准、投资主体等进行争取说明，终于促成2009年12月开工建设S303线。 同时，石门县的决策者也深刻认识到铁路建设对扼守湘西北门户石门的重要性，早在上个世纪90年代就不遗余力地争取、协调、支持石长铁路在石门县的建设。这些年来，历经几届县委、县政府领导班子的努力工作，石门县铁路建设终于迎来了发展的大好时期。焦柳线横贯县境，石长线与焦柳线在石门形成T型交汇，洛湛线途经石门，三条主干线设计年货运量分别为1500万吨、1900万吨、5000万吨，客运可达北京、上海、广州、西安、重庆朝发夕至。 为了争取石门火车北站改扩建工作，石门县决策层高瞻远瞩，多次到铁道部汇报争取，促使铁道部召开专题协调会定下调子。铁道部一位司长曾感慨道：“为一个县级小站在铁道部开专题协调会，在铁道部的历史上还是第一次!”如今，总投资达5亿多元的石门火车北站改扩建工程正在抓紧收尾建设，将形成同时容纳4000名乘客和42列客车对开、年吞吐货物400万吨的宏大规模。随着正在进行的石长铁路增建二线工程的建成，石门将牢牢确立湘鄂边界铁路交通枢纽地位。 决 心 篇 近年来，石门县委、县政府大办交通、办大交通的决心不可谓不大。他们连续五年在全县深入开展“交通建设年”活动，成立了领导班子和专门的组织协调机构，为交通建设提供强有力的组织保障。同时，把农村公路建设纳入各乡镇和县直有关单位目标管理考核内容，实行一月一调度，半年一检查，重点工程项目随时调度，随时检查。他们在财力上 举全县之力。“十一五”来，全县累计投入配套资金5.2亿元，每年达1亿多元，其力度之大，在该县交通建设史上绝无仅有，在全省县级也是少见的。其中，仅省道S304绕城线城区道路加宽、澧水公路二桥引桥加长和S241线十九峰隧道方案变更，县级财政配套的建设资金和拆迁补偿资金就高达2.1亿元。 多年来，石门县也形成了“全民办交通、社会办交通”的浓厚氛围，特别是在公路建设上，财政、国土、税务、电力、电信、广电等部门和公路沿线各乡镇在政策上给予积极支持，所有税费、设计费、监理费实行全免，电力、通信、广播“三杆”无偿迁移，确保了有限的投入发挥了最大的效应。据统计，五年内社会筹资近2亿元。 决策层有决心大办交通，建设者们的决心也不甘落后。在2008、2009和2010年，石门公路局共争取上级投资1760万元，对省道S304线临澧县新安-石门县城东城段、三江口-七松段和县人民医院-三江口路段进行改造，彻底打破了石门县城通往常德、慈利两个方向的交通瓶颈。新安-东城路段中，永兴大道本属于城市道路，不是公路局的“责任田”。由于建成年代已久，加上超重车辆