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沈阳浑南新区整体调研报告 沈阳市浑南新区前身为沈阳高新技术产业开发区。 始建于 1988年5月，1991年被国务院首批批准为国家高新技术产业开发区，是科技部重点支持的众多开发区之一。 一、区域概况 沈阳浑南新区位于沈阳是南部，即浑河以南，三环以北。总规划面积120.6平方公里。新区主体部分为东起沈抚高速公路东陵大桥、西至长大铁路的浑河与南三环之间区域，东西长约21公里，南北宽3-5公里，呈带状隔浑河与母城相望，规划面积90平方公里，总人口30万，常住人口20多万人。 二、历史沿革 1988年以前，未改造的浑南新区属于东陵区，是沈阳的郊区。它始建于1988年5月，1991年被国务院首批批准为国家高新技术产业开发区，科技部重点支持的是个开发区之一。它的发展分为三个阶段，分别是初创起步阶段（1988年-1992年）、发展提高阶段（1992年-2000年）和新区建设阶段（2000年-至今）。 初创起步阶段 1988年5月,市委、市政府决定在智力最密集的南湖地区，建设高新技术产业开发区。一是以三好科技街为载体，沿街两侧新建和改建科技门点，为入区企业科研成果开发、转化及营销提供场所。二是对入区企业实行“自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”以及技工贸相结合的运行机制，将企业推向市场。三是初步形成 “纵向垂直领导，横向相互协调”，减少管理层次，初具市场经济雏形的综合管理服务体系。四是以政策驱动为主，起到了对科技人员走出大院、下海创业，投身经济建设主战场的推动作用。 发展提高阶段 小平同志南巡讲话发表之后，市委、市政府作出把南湖科技开发区建设成 “北方深圳” 的重大决策，提出了“放开胆子，用足政策，跳跃发展，辐射全市”的十六字方针，高新区驶入了加速发展的快车道。一是以政策区为主转向以产业区建设为主,开始建设0.5平方公里的南塔产业试验区，93年经国务院批准，在浑河南岸开发建设10平方公里的浑南产业区，高新区工作重心转向招商引资。二是外向型经济发展由主要依靠政策驱动，逐步向注重优化配置资源和加强软硬环境建设转变。三是产业发展由小规模分散发展向集中优势发展特色产业和主导产业转变，更加注重产业的规模化、融资的多元化、资产的股份化和市场的国际化。四是从渐进式改革向建立适应市场经济和高新技术产业发展规律要求的新体制、新机制转变，营造出了局部优化的投资环境。 新区建设阶段 2001年1月,市委、市政府做出在高新区基础上建设浑南新区的战略决策，提出把新浑南新区建设成为“北方浦东”的战略目标，高新区进入了“二次创业”的新发展阶段。经过十几年的开发建设，高新区已形成了以民营企业为主体，多种经济形式并存的高新技术企业群体，发展了一批高新技术产业，造就了一批 高新技术产业带头人 ，初步形成了适应市场经济需要、有利于高新技术产业迅速发展、与国际惯例接轨的良好环境，为扩大对外开放、带动地区经济发展和社会进步发挥了重要作用。 三．战略目标和发展方向 1、把浑南新区建设成为“北方浦东” 2、高科技 新产业 市场化 3、新体制 国际化 新规则 4、高品位 新城区 四、总体规划 浑南新区可以概括为“三区一城一带”，即高新技术产业区、高档次中央商务区、高档次住宅区、沈阳大学城、浑河观光旅游带。主要建设用地80平方公里，其中产业用地20%，商贸金融用地4%，居住用地20%，教育科研用地6%，道路用地20%，公共绿地20%，其它用地10%。 高新产业区：规划用地16万平方公里，由长白工业区、高新区浑南产业区和未来产业区三部分构成。产业主要设计了863软件园、AMT园、信息产品制造园、新材料产业园、海峡两岸科技工业园。重点发展电子信息、先进制造技术、生物工程、新材料、汽车等为主导的高新技术产业。新区现有各类企业5267家，其中主导产业电子信息类企业2052家。 高档次中央商务区：规划面积2.6平方公里，是为发展高新技术产业服务的金融商贸区，体现浑南新区高科技、现代化、国际化特征，将规划建设成为具有金融、贸易、商业、文体娱乐、商务服务、政府服务、科教会展、通讯服务等功能配套的综合区域。 高档次住宅区：规划用地5.2平方公里，具有住宅、幼儿园、学校、购物、邮电、电信、有线电视、银行、旅馆、饭店、娱乐、停车场、小型公园等配套服务设施。 沈阳大学城：规划用地10平方公里，实行开放、资源共享模式，为国际一流水平和规模的大学科研、教育园区。包括教学楼、办公楼、图书馆、体育场馆、音乐厅、学生公寓、职工住宅、高科技人才交流中心、大学科技园等综合配套设施。现在沈阳工业大学和沈阳建筑大学已经迁入。东北育才学校、东北育才外国语学校、新区与辽宁省实验学校合办的浑南第一小学等省内名校和一批覆盖全区的中小学，满足了适龄儿童及青少年的就学需要。 混合观光旅游带：大型绿地公园（沈水湾公园、五里